天下，如果不设法招揽百姓耕田种地，来充实中原地区，只怕时间长了国家的用度会耗尽。

    现在的办法，不如统计复业的农民开垦的田地，其余的荒芜的土地，责令太守和县令招募农民耕种。

    流离迁徙还没有入户籍的百姓，官府提供耕牛和种子，让他们及时播种，除了官府提供的种子（收获后归官府）之外，给他们设置粮仓，收获时对半分成收取。

    如果遇上水旱灾害，要经过实地考察，适当减免租税。

    那些郡守、县令等正职官员，如果能招募吸引人口，使得户口有所增加，开垦田地有成效的，由巡回考察的御史、按察司申报举荐。

    如果田地没有得到更多的开垦，人口没有增加，就要核查他们（官员）的罪责。

    像这样的话，中原地区就会逐渐富裕充实，稍微减轻转运物资的辛劳，流亡迁移的百姓也能够长久安定地在田野中生活了。

    奏疏呈上，皇上对中书省大臣说：‘屯田来防守险要之地，这是驾驭夷狄的长久之策。’

    李牧、赵充国经常采用这种策略，所以能够建立功勋。

    至于开垦田地使土地得到实际利用，这也是君王政务的根本。

    但是自从发生战乱以来，中原地区的百姓长期失去了产业，如果能得到好的郡守县令劝勉诱导他们耕田种桑，休养生息，几年之后，有望能有所成就。

    韩琦说的话如果有可以采纳的，就参考斟酌施行。

    任命知府左安善为刑部侍郎。

    戊戌日，免除徐州、邳州的夏税。

    己亥日，撤销处州府的庆元县。

    庚子日，设置秘书监，官秩为正六品，先任命监丞一员，直长二员。

    壬寅日。升兵部尚书滕德为户部尚书，任命黄州府知府寻适为户部左侍郎，程进为户部右侍郎。

    皇帝告诉他们说：“六部统领各司，确实是重要的职位，而户部负责管理天下的钱粮，尤其繁重，一定要得到勤勉机敏、廉洁智慧的人来担任。

    我多次加以挑选，实在难以找到合适的人。

    你们的才能和声望为当世所推崇，所以特别授予你们这个职位，你们应该尽心尽力做好自己的事情。

    德顿首说：‘陛下圣明的德行与上天一同运行，日夜操劳，远远超过千古帝王。’

    我们才能资质愚昧低下，应当竭尽全力，来报答陛下的恩宠任命。

    不久，寻适被提升为殿中侍御史。

    任命盛德昭为应天府知府。

    甲辰日，把南阳府的卢氏县划给陕州，把金华府的兰溪州、台州府的黄岩州、湖广行省的龙阳州、湘潭州、常宁州、攸州都改为县。

    淮安侯华云龙说：“之前大军攻克永平，留下原来元朝的五省八翼军一千六百六十人屯田，每人每月支取粮食五斗。”

    现在计算一下所得到的（人员），还不够支付开支，请求将他们调到燕山各卫所补充兵员进行训练。

    皇帝下诏听从了他的建议。

    丙午日，按不同等级赏赐在京城的文武官员绢布。调江西行省参政何真为山东行省参政。

    命令确定驸马都尉的朝会位次。

    礼部上奏说：“按照宋朝的制度，驸马的位次排列以及出入（朝廷等场所）都依照官员的品级。

    如今驸马已经被授予官职，就应当依照众官员的惯例从西门出入，他的位次等级，应当在众官员之上。

    比如一品在一品之上，二品在二品之上。

    皇帝听从了他的建议。

    戊申日，任命吏部侍郎李廷桂为户部尚书，任命李思迪、李仁为吏部侍郎。

    赏赐延安、绥德以及潼关的将士白金，总计六万六千一百二十八两。

    己酉日。任命朱守仁为工部侍郎，刘真为兵部侍郎。户部尚书杭琪因事被降职为陕州知州。

    庚戌日，虎贲卫指挥潘毅去世，皇帝命令派遣官员前去祭奠，并赐葬于临濠。

    凡是丧葬的费用，都由官府供给。

    下葬以后，皇上又派使者去祭奠他。

    祭文说：‘朕与你是同乡，因为天下大乱，你跟随朕征战十五年，打败了荆楚一带强大的敌人，擒获了长江以西的伪政权首领，收降了各处占山为王的贼寇，辗转征战于吴地和越地，南方因此得以平定。’

    朕命你跟随大将军北伐，大功告成后，大军返回的途中，西北又发生了战事，朕再次派你出征，没想到你却在半路上因病去世。

    我回想这十五年，身披铠甲，