因为天下大乱，死亡的人不计其数，幸存者饱经艰辛，已经有许多年了。

    我出身平民，扫除各路豪强，平定祸乱，改年号为洪武，至今已有七年。

    我才疏学浅，德行不足，日夜担忧上天责罚，反复思量，想到那些因战乱而遭受苦难的人，是我未能抚恤慰问的过失。

    将士们为我开拓疆土，奋不顾身，战死沙场，尸骨不能归家，灵魂无处安息。

    他们的父母年迈，妻子守寡，子女年幼，一旦失去依靠，至今难以生存，这是我的过错。

    百姓因战乱避难流离，亲人离散，至今未能团聚的还有；有的子女亡故，父母年老无人奉养，或父母亡故，子女年幼无人依靠，这也是我的过错。

    提及这些，实在令人悲悯。

    现诏令各地官府用心查访，逐一登记上报，我将予以抚恤安置，使他们不致流离失所。

    凡是出征军官，有战死沙场或戍边亡故的，父母年老，妻寡子幼，虽曾供给粮饷抚恤，仍恐不够周全。

    各卫所应详细核查优厚供给，待其子稍年长，即令承袭职位。

    如无合适承袭之人，当地官府应供给衣食并送至京城，由官府供养。

    南北征战戍守的军士，亡于边远之地，遗弃父母妻子，贫穷无依者，官府核实后供给口粮送至京城，由官府赡养。

    若子女年幼但有亲属可依靠或愿收留的，听从其便，官府仍供给粮饷。

    战事以来，各地百姓避难流徙，或有父子南北分离，骨肉离散，愿团聚的，官府应送还故乡。

    或有身死他乡，遗留老幼愿回乡的，听其自便。

    以及各地鳏寡孤独和重病之人，贫穷无依，无法自存，官府应供给衣食赡养。

    官员远仕他乡，死于任所，妻子贫穷不能回乡的，当地官府应送还故乡。

    唉！

    统治天下的人，本是为了百姓。

    有时君主想治理而百姓不顺从，有时百姓乐善而君主昏庸，有时臣子贤能而君主无德，有时君主懦弱而臣子刚强，这是古今难题。

    执行诏令的官员，不可假借仁德之名徇私舞弊，以致触犯刑律。

    北平按察司副使刘崧进言：宛平驿地处要道，但驿马数量与其他非要道驿站相同，应调减其他驿站的马匹，增配宛平驿。

    皇上批准奏请，对侍臣说：驿传劳逸不均，实为百姓之害。

    刘崧提出此事，百姓将得实惠。

    我以一人之身承担天下事务，所见所闻、思虑谋划，岂能周全？

    你们应体察此心，尽心为我访查民间利弊，何事当兴，何事当革，俱向我奏报，我将施行。

    若沉默不言，只求保禄，则非忠臣。

    侍臣回答说：陛下乐于接受直言，是天下之福。

    撤销安州千户所，仍设青川千户所。

    此前，改青川为安州千户所，此时成都都卫奏称改置不便调遣，故命恢复旧制。

    赐予广东都指挥使聂纬、指挥使胡通、佥事杨璟田地。

    癸卯日，遣使赏赐元旧臣秃鲁。书信说：上古治理天下及名垂青史者，兴亡更替不止一人。

    此前元朝失控，群盗蜂起，君昏臣专，天下动荡，终未平定。

    我平定乱世，改元立新，革新治化。

    今已七年，中原基本安定。

    往日戍守北塞，遣将安边，不料耿指挥好杀，致使人各异心。

    有小雪干等畏死北逃，实为我用人不当，非归降者不诚。

    今耿指挥已依法处置，恐你们未明我意。

    昔日起于布衣，仅率一旅之师，未有百万之众。

    今诸蕃入贡，我据中原之富，拥兵百万，军民乐用。

    由此观之，岂非我诚意感动神人？

    你等聪明，宜细思量。

    天命所归，不可强违。

    去就之机，惟明达者能识。

    故遣使问候，余不多言。

    元旧国公乃儿不花遣人至大同，表示愿降，后因惧侵犯边衅，未果。

    皇上遣使送信晓谕：你遣人自大同来，言欲驻兵平地，意在归顺，却顾虑前日犯边之事，恐不被容纳。

    我思若真有此论，是何言哉！

    岂不知古人治天下，惟在安民，岂有怀私仇而伤物之理？

    你本为元臣，幼主流亡沙漠，余威尚存，你不得不听命。

    前日犯边，各为