，考察百姓的情况，给予百姓维持生计的手段，使每家都有产业，人人都能吃饱饭，像这样的话，礼义廉耻的风尚就能够兴盛起来了。

    第三，学校是国家的首要事务。陛下即位之初，诏令郡县兴办学校，培养贤能的人才，一起谋求治国之道。所以乡里有学校，郡县有学府。如今郡县的学校兴起创办，可是乡社的学校大多废弃，这不是用来推广教化的做法。希望陛下诏令乡社推举精通经学的士人，或者年老退休的人，每百家设置一位老师，让他们教授民间子弟经史，日积月累，那么这些子弟就会逐渐成为有用之才，自然会趋向教化，而朝廷也会有可用之人了。

    第四，国家设立官职、明确职责，是为了分别处理天下的各种事务。陛下登基以来，多次下达求贤的诏书，而有关部门执行时或许还没有完全到位。臣希望陛下在处理繁多政务的闲暇之时，用心考察谁是贤臣，谁是能臣，谁是通达的人，谁是有技艺的人。官员不必求全责备，关键在于得到合适的人，如果得到了合适的人，应该给予丰厚的赏赐，否则就罢免他。这样一来，民间就不会遗漏贤人，朝堂上也不会出现错误的政令了。

    奏疏呈上去以后，皇上赞赏他，命令倪基参与协助清平卫的军事事务。

    辛未日，四川建昌府奏报：所属的白盐井和黑盐井，从洪武十六年十二月开始煮盐，到今年三月底，总计煮盐四十八万三千一百二十三斤。请召集商人缴纳粮食来换取食盐，或者将这些粮食作为官吏军人每月俸禄中的食盐。皇帝诏令户部发给他们。

    赐给福建怀安县的老年民众李宗德、林原祥、刘一这三个人酒、肉、布帛棉絮，并且免除他们每家的赋税徭役。

    《大明太祖圣神文武钦明启运俊德成功统天大孝高皇帝实录》卷二百十三。

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