刘轩微微点头，继续说道：“不错，西凉对我们来说还不稳定，马腾虽有战功，但他雄心勃勃，不能让他在西凉过于得势。伏波将军的封号足以让他感到荣耀，而又不会让他坐大。这样既稳住他，又不让他失去动力。”

    贾诩深感佩服，躬身道：“主公此计堪称一箭双雕。我这就去拟旨。”

    刘轩挥了挥手，嘱咐道：“快去办吧，拟好圣旨后，也别忘了让刘虞、张昭、张纮等人尽快启程前往草原自治州。现在草原刚定，张飞、赵云的大军尚未返回，刚好能帮助刘虞顺利接管整个草原。”

    贾诩点头称是，随后转身去准备圣旨。

    几日后，三道圣旨如期颁布。

    首先是设立草原自治州，明确草原从此归属大汉，

    其次宣布刘虞为草原自治州州牧。

    最后是对马腾的封赏，将他封为伏波将军。

    三道圣旨一经发布，举世震惊。--------《风之恋小说搜索引擎fzlwx.cc 》----------