与士绅情形如何？流民数量大概有多少？”

    旁边侍立的孙承宗上前一步，拱手答道：“回大都督，末将已初步摸排。各地官员，大多庸碌无为，甚至有不少人与当地豪强勾结，盘剥百姓，以致民怨沸腾。士绅则多闭门自守，圈占土地，囤积粮草，对朝廷政令阳奉阴违。至于流民……粗略估算，山陕两道，恐不下百万之众，嗷嗷待哺。”

    帐内气氛一时凝重。百万流民，这是足以颠覆一切的力量。

    李珩站起身，走到地图前，目光锐利如刀，扫过帐中诸将：“情形已然明了。叛军易破，民心难安。若不能解决流民生计，今日剿灭一股，明日便又生十股！故此，本公决意，平叛与安民并举！”他声音不高，却带着不容置疑的决断力。

    “孙承宗！”

    “末将在！”孙承宗朗声应道。

    “命你持本公令牌与陛下腰牌，会同锦衣卫平阳千户韩擎苍、西北安抚使甄应嘉，抽调府兵，组建新军，总理山陕招抚流民、赈济百姓事宜！即刻着手，在各交通要道设立粥厂，登记流民籍贯、特长，组织他们以工代赈，修缮道路、水利！同时，严厉查处贪腐官员、为富不仁的士绅，查抄其家产，充作赈灾与军资！遇有抵抗，格杀勿论！”

    “末将遵命！”孙承宗神色一凛，感受到李珩话语中的杀伐之气，连忙领命。

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