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    地方杂牌军，有些是宗氏豪族，有些是流寇匪寨，不一而足。

    它们牢牢扎根在地方，统治着当地的地盘、百姓，控制着资源。

    陈大全没法杀个遍，杀个光。

    只能实行羁縻政策。

    只要认陈大全这个“共主”，接受改旗易帜的。

    就赋予其当地管理权，作为官方守备力量。

    当然，陈大全这个“中央”，有制衡和监督手段。

    各地守备军要遵守“共主”的律法，推行新政。

    陈大全的新政中，试点组建受“中央”领导和影响的‘村民委员会’，企图将权力延伸到乡村。

    这是削弱地方势力，加强中央对地方管控的尝试。

    但陈大全发现，在古代通讯、交通、生产力不发达的条件下。

    想将“中央”权力延伸到地方，打破地方势力寄生，简直是痴心妄想。

    所以，新政中的‘村民委员会’一项，最终没能完全推广开。

    只在一线城附近，陈大全完全控制地区的村落里，部分实验开来。

    如此，陈大全对古代所谓的“皇权不下乡”有了更深认识。

    不是帝王不想，而是受限于时代困境，根本无法实现。

    所以，中央和地方，皇帝和氏族，既合作又竞争，千百年来处于动态博弈中。

    当下的陈大全小有感悟。

    总之，破烂地盘不大，狗屁倒灶的麻烦事一堆。

    “好烦，领导他娘的也不好干。”

    还不如当个小贩，摸摸姑娘小手来的惬意。

    ......

    议事厅中，陈大全继续说着。

    “虎尾城此次不是被偷袭，内部也稳。”

    “还有特战九营驻守，短时无忧。”

    他来回踱了几步，强调道：“我再说一次，从此咱们要正面对敌大渊王朝了。”

    “尔等心中可有数？”

    众人听了这话，左右相互看了看，纷纷开口：“霸霸勇敢飞，属下永相随！”

    陈大全在瓦子里听曲时喊的口号，竟被这些人听去做了修改。

    别说...倒是郎朗上口。

    既如此，他目光扫过众人，果断下令：“牛爱花！”

    “末将在！”

    “点齐特战一营、二营、五营，携全部装备，随我即刻出发，驰援虎尾城！”

    “得令！”

    “项平、梁清平！”

    “末将在！”

    “你二人留守一线城，总督后方，并通信逐影楼，密切监视北凉蛮国动向！”

    “遵命！”

    “朱大戈，城中政务及安保，交由你负责。”

    “主公放心！”

    安排妥当，陈大全深吸口气，抬脚就往外走。

    “公...公子，在下想同你一起出征。”

    一道急促声音传来，是半仙。

    陈大全看着他鼻青脸肿的，心疼笑道：“仙啊，瞅瞅你，被小媳妇踩成这样，歇着吧！”

    半仙：“......”

    好久没追随陈大全外出作战了，他很怀念...

    一线岭下，三个营很快集结起来。

    听说虎尾城又被攻打了，众军士群情激奋。

    那虎尾城是一线城的兄弟城池，是北地的门户，战略位置重要。

    打虎尾城，就是刨霸霸的根呐！

    忍不了，得快点去打死敌人！

    九百士兵嗷嗷直叫。

    军前，肃立着牛爱花，一脸杀气。

    旁边，还有不请自来的崔娇。

    话说崔娇亡命天涯回来后，陈大全就卸了她虎尾城副城主的位子。

    将她带在身边征战，潜移默化培养了一阵。

    此时此刻的崔娇，不再是当初没见过大世面的“山中虎”了。

    所以，这次虎尾城再起战乱，她要再临伤心地，为护城出份力。

    陈大全穿戴好装备，来到军前，见到崔娇一愣。

    两人四目相对，无需多言，懂！

    九百大军呼啸而去...

    ......