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    第十六章 架构初立，四司分权

    赵普与刘莽的冲突，如同一块试金石，检验了“天策府”这块新招牌的硬度。方腊的明确支持，让所有观望者都清楚地意识到，这次变革绝非儿戏，那看似虚无的“规矩”背后，站着的是刚刚以雷霆手段肃清内奸、不容置疑的圣公。

    尘埃落定后，洞穴内的气氛变得更加微妙。少了些散漫，多了些拘谨；少了些随意，多了些审视。人们开始真正留意起那四个刚刚被命名、正在艰难搭建骨架的“司”。

    方腊深知，光有名义和一次强硬表态是远远不够的。必须尽快让这架构真正运转起来，让权力落到实处，让每个人，尤其是被委以重任的四司负责人，清晰无误地明白自己的权责边界。

    他强撑着伤体，在庞万春和几名亲兵的协助下，进行了一次堪称“天策府”成立后的第一次正式“署理”。地点，就在他栖身的石榻前，没有公案，没有令箭，只有跳动的火光和一群心思各异的下属。

    首先被明确的是作战司。

    “庞万春，”方腊看向自己最倚重的臂膀，“作战司，掌征伐、守御、训练、赏罚。凡涉及对敌作战之一应事务，皆由你司筹划、呈报、执行。各队兵员名册、兵器配备、战力评估，需尽快厘清，报我知晓。”

    庞万春肃然应命：“末将明白！定当尽快整肃队伍，厘清名册，制定操练章程！”他感受到肩头沉甸甸的责任，这不再是带着老兄弟猛打猛冲，而是需要统筹规划，这对他而言是全新的挑战。

    “但有两点，你需谨记。”方腊语气严肃，“其一，重大军事行动，须有天策府授权，不可擅专。其二，人员调动，需与韩冲的侦察司、赵普的后勤司协调，不得因你作战司之事，影响他司职能。”

    这是明确的分权与制衡。庞万春心中一凛，再次抱拳：“末将谨记！”

    接着是侦察司。

    方腊的目光转向韩冲。这位以机敏着称的老哨长，此刻显得有些紧张，又带着被重用的激动。

    “韩冲，侦察司，掌哨探、警戒、舆图、情报。我要知道洞外敌军兵力部署、岗哨轮换、粮草囤积、将领动向，乃至其士气高低、内部有无龃龉！鹰嘴岩要充分利用起来，但也要开辟新的侦察路径。所有情报，需及时、准确汇总分析，直接报我，同时抄送作战司庞万春。”

    “是！韩冲必不负圣公所托！”韩冲声音有些发颤，但眼神坚定。他从未想过，探听消息这等事，会被赋予如此重要的战略意义。

    “你的职责，关乎全军生死，切忌主观臆断，一切以实证为准。”方腊叮嘱道。

    然后是后勤司。

    赵普依旧是那副刻板模样，但腰杆挺得笔直。

    “赵普，后勤司，掌粮秣、军械、医药、营盘一切庶务。所有物资，入库、分配、调度，皆需严格登记造册，账目清晰，有据可查。分配方案，需遵循公平、优先原则，定立章程，公之于众，接受监督。任何人，包括我在内，不得无故索要、挪用。”

    “属下遵命！”赵普的回答干脆利落，他喜欢这种条理清晰的规矩。

    “后勤乃立军之本，你的‘刻板’，正是我军目前最需要的。”方腊肯定了他的做法，“与作战司、侦察司保持沟通，确保物资供应能跟上军事需求和人员变动。”

    最后是教导司。

    这个最让人摸不着头脑的部门，方腊亲自执掌，庞万春兼任副手。

    “教导司，非为征战，而为铸魂。”方腊的声音带着一种深远的意义，“其责有三：一曰宣讲，要将我等起义之宗旨、当前之危局、未来之希望，反复宣讲，务必使每一个士卒明了，他们为何而战，为谁而战！二曰记录，记录军功，记录过失，弘扬忠勇，鞭笞怯懦！三曰……启智。”他顿了顿，说出一个更让人费解的词语，“挑选机灵年少者，教授识字、算数，此事……容后再议。”

    庞万春虽然兼任副手，但对这“铸魂”、“启智”之事，感觉比带兵打仗还要吃力，只能硬着头皮应下。

    四司权责初步明确，方腊环视众人，沉声道：“架构已立，权责已分。望诸位各司其职，恪尽职守。今后，凡属各司职权范围内之事，可直接决断执行，事后报备即可。遇有交叉、疑难或事关全局者，则需提请天策府合议，或由我裁断。”

    他目光锐利起来：“我要的，是各司其职，高效运转，而非推诿扯皮，更非各自为政！若有人因私废公，或因循旧例，罔顾新规……勿谓言之不预！”

    这番话语，清晰地勾勒出天策府的运作模式——既有分权，赋予各司一定自主性以提高效率；又有集中，确保重大决策