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    崇祯十六年十二月初，代州城内。

    北风呼啸，卷起漫天雪花。城头上的旗帜猎猎作响，那面绣着二字的大旗在风雪中分外醒目。与一个月前相比，这座刚刚收复的城池已焕然一新。

    城墙上的残破处已经修补完毕，街道上的血迹早已清洗干净。更重要的是，城中百姓脸上的惊恐之色已经褪去，取而代之的是一种谨慎的希望。

    代州知府衙门内，炭火烧得正旺。

    卢象升端坐在书案后，面前摆着一摞摞账册和奏报。他的目光扫过最新的统计数据，嘴角露出一丝满意的笑容。

    公爷，胡志远拱手禀报道，代州三县人口已统计完毕。原有百姓两万三千余人，战后逃散者约五千，近日陆续返回者三千有余。加上从护国府迁来的工匠、商户、军属共计七千人，如今代州辖区总人口已达两万八千。

    流民安置得如何？卢象升问道。

    回公爷，已按护国府章程办理，胡志远翻开另一本册子，每户分地十亩，发放种子、农具，并给予三个月的口粮。工匠登记造册，按技艺分配工作。商户开市，已有四十余家店铺开张。

    卢象升点点头：税赋可有减免？

    已按公爷指示，前三年免除田赋，商税减半。百姓皆感恩戴德。

    恩威并施，方为治理之道，卢象升放下手中的账册，不过光有恩还不够，规矩也要立起来。法务部的人到了吗？

    已到，胡志远答道，赵文华赵大人带了二十名律法官员，正在各县设立衙门。《护国律》已经张贴公示，并由里正向百姓解释。

    很好，卢象升站起身来，负手走到窗前，望着城外白茫茫的原野，代州是我们向北扩张的桥头堡，治理好这里，才能让更多百姓归心。让赵大人加紧培训地方官员，务必做到有法可依、执法必严。

    遵命。

    正说话间，门外传来脚步声。侍卫进来禀报：公爷，诸葛先生、孙老大人、王将军等人已在议事厅等候。

    卢象升整了整衣衫：走，去议事厅。

    议事厅内，一众文武济济一堂。

    炭盆里的火炭烧得通红，将整个大厅映得暖意融融。

    孙承宗坐在上首，须发皆白却精神矍铄。这位曾经的明朝兵部尚书，如今已全心辅佐卢象升。他的旁边是诸葛青云，手中握着一支笔，案前摊开着一幅巨大的山河舆图。

    王文义、赵云飞等将领坐在左侧，右侧则是方以智、顾炎武等文臣。傅青主独坐一隅，神色沉静。

    卢象升步入大厅，众人起身行礼。

    都坐，卢象升摆摆手，在主位坐下，今日召集诸位，是要商议明年大计。眼下已是腊月，再过两个多月便是春暖花开之时。天下局势风云变幻，我们必须未雨绸缪。

    他环视众人，沉声道：先请各部汇报近况。

    王文义站起身来，抱拳道：回公爷，臣先说军务。如今我军共有三个师，总兵力三万三千人。第一师驻守护国府，第二师驻守太原，第三师驻守代州。其中第三师乃新建之师，虽有八千之众，但训练时日尚短。

    第三师情况如何？卢象升问道。

    李大成起身答道：回公爷，末将接手第三师已有月余。这八千新兵中，七千乃俘虏的清军，一千是新招募的青壮。起初末将还有些担心，怕降兵不服管教，但经过这一个月的训练，倒是出乎意料。

    卢象升来了兴趣，详细说说。

    李大成神色郑重：这些清军降卒，原本只是被清军胁迫而来的汉人，并非真心效忠满清。公爷待他们不薄，不但没有苛责，反而给予安家费，让他们的家属迁来代州，分田分地。军中伙食也比清军好上十倍，每日有肉有菜，冬衣棉被一应俱全。

    他顿了顿，继续道：更重要的是，我们教他们识字读书，讲解《护国律》，让他们明白为何而战。末将发现，这些人一旦有了归属感，训练起来比新兵还要刻苦。毕竟他们都经历过战阵，只是缺少章法和信念。

    赵云飞补充道：末将曾去第三师观摩操练，确实不凡。他们的队列、射击都有模有样，虽比不上第一师的老兵，但已经初具战力。若再训练两三个月，定能成为一支劲旅。

    卢象升满意地点点头：很好。兵在精而不在多，我们的训练方法已经证明是有效的。李大成，继续严格训练，不可松懈。

    末将遵命！

    除了训练，军备如何？卢象升又问。

    王文义答道：来复枪如今日产已达六十支，一个月可产一千八百支。第三师已配发来复枪三千支，火炮十门