生生地走过来，手里拿着一个窝窝头。

    王爷爷，这个给您。小家伙说。

    卢象升接过窝窝头，心中一暖。这是灾民家里最好的东西了。

    好孩子。他蹲下来，摸摸孩子的头，你要好好读书，将来也为晋国做贡献，知道吗？

    李铁蛋用力点头。

    回到护国府，卢象升召开了总结会议。

    这次救灾，他对众大臣说，虽然遭了灾，但处置得当，反而让百姓更加拥护晋国。这说明，只要我们真心为百姓着想，百姓就会支持我们。

    但是，他话锋一转，这次灾害也暴露了问题。我们的农业还太脆弱，靠天吃饭，一场冰雹就能造成这么大损失。所以，我决定推行几项改革。

    第一，建立粮食储备制度。各地必须有最低库存，以备不时之需。

    第二，推广保险制度的雏形。农民每年交少量钱，灾年就能获得赔偿。

    第三，加强水利建设，提高抗灾能力。

    这些措施，你们回去好好研究，拿出具体方案来。

    钱守道问道：殿下，这个保险制度，臣有些不明白。

    很简单。卢象升解释道，比如说，一个农民有五亩地，每年交一两银子作为保险费。如果遇到灾害，绝收了，官府就赔偿他五十两银子。这样，一百个农民交保险费，大部分年份都没灾，官府收了一百两银子。即使有一两个农民遇灾，赔五十两，官府还是赚的。而农民呢，虽然每年要交一两银子，但万一遇到灾，就不会倾家荡产。这就是保险的基本原理。

    众人听得目瞪口呆。

    殿下这个主意，简直是……神来之笔啊！诸葛青云赞叹道。

    这样一来，百姓有了保障，官府也能获得收入，简直是两全其美！钱守道激动地说。

    那就从受灾地区试点开始。卢象升说，先小范围试行，看看效果如何，再慢慢推广。

    七月底，救灾工作基本结束。

    统计数字出来了：

    发放救济粮八万石

    救济银十二万两

    以工代赈，共四千人参加，修建水库三座，水渠二十里

    处决贪官三人，奸商五人

    受灾百姓无一人饿死

    这是一个奇迹。

    在这个时代，任何一次灾害，都会造成大量人口死亡。但晋国这次救灾，不但没有人饿死，反而还改善了基础设施，增强了人心凝聚。

    消息传出去，晋国的名声越来越好。很多外地的难民，都想来晋国定居。

    诸葛青云对卢象升说：殿下，此次救灾，可谓转危为机。不仅稳定了人心，还推行了新政，树立了晋国清廉高效的形象。假以时日，天下人才和百姓，都会向晋国汇聚。

    这只是开始。卢象升望着窗外的夜色，我们要做的事情还很多。建设一个强大的国家，需要一点一滴的积累。救灾是这样，建军是这样，发展经济也是这样。

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