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    熹平六年(177年)，大汉境内时常有雷霆疾风，伤树拔木，还伴有频繁的地震、旱灾、冰雹、蝗虫等天灾。

    人祸也并不少，内有盗匪叛乱四方冒头，外有边境异族虎视眈眈，虽然这近百年里也出了不少敢打敢拼的猛将，但依然遏制不住这种趋势。逐渐成了气候的异族们频繁入侵边境掠夺人口物资，内部叛乱也杀之不绝。

    多重因素使得百姓民不聊生，怨声载道。灵帝最终下罪己诏自责，并下令群臣各自陈说可行的治理国家大事的措施。

    百姓是大汉最善良的一个群体，平时只要给一口饱饭，便能心思安定。如果君主昏庸，办了错事儿。只要能够下诏罪己，承诺改正，那么便会得到百姓的原谅。汉灵帝这一次的罪己诏，除了稳定民心，到底有多少分想要改正的心思，那就只有他自己知道了。

    在宫女的陪同下，刘辩来到了汉灵帝的寝宫，结果却得知汉灵帝在裸泳馆中，这让刘辨对自己的这个便宜父亲又多了很多不满。并不是因为汉灵帝的好色，而是因为恨其不争。

    这裸泳馆是张让等人为了取悦汉灵帝设计的建筑，这里亭台楼阁具有，美不胜收，更多的却是水池用于游泳，在其中的宫女不许穿衣服，在池中嬉戏，以供取悦汉灵帝。

    刘辩本以为汉灵帝下罪己诏之后至少会勤政几日，谁曾想到他竟如此不思进取！

    到达裸泳馆后，刘辩就挣开宫女的扶持，踉踉跄跄的跑向汉灵帝大声的质问道：“父皇既已下罪己诏，自然应当勤政爱民，何故在此。”言语行动中哪里还有平时学的礼仪，更是体现不出一点父慈子孝。

    汉灵帝先是表现出一丝恼怒，但很快又变得悲戚起来说道：“勤政？朕还有何政事可勤？”

    毕竟是一代帝皇，短暂的emo之后汉灵帝快速调整好心情，玩味的看向刘辩，向其招手道：“快过来陪朕一起泡一泡，朕到要看一看你有何高见，小小年纪便敢质问于朕。”

    此时，刘辩也意识到自己有些失态，赶忙向汉灵帝行礼道歉说：“孩儿失礼了，请父亲原谅。”

    获得原谅后，刘辩褪去衣物，沿着池边而下，池水温度合适，但属实有些深了，小刘便只能扒着池边露出一个小脑袋，可怜兮兮的看着汉灵帝，心里又一阵腹诽：“这个老爹肯定是故意的。我虽然不是这个时代的人，但你在这个时代中肯定是真的狗。”

    汉灵帝见此窘态，不由开怀大笑，心中的郁结以及对孩子的一丝不满，荡然无存。调整了一个放松的姿势后，汉灵帝向刘辩说：“来吧说说你到底有什么想法，值得千里迢迢来到这里找朕。”

    一说到正事儿，刘辩开始认真了起来。整理了一下语言，开始缓缓说出自己自从出生以来这么久想出的多种想法，铺的多条对策。

    父亲刚刚说，没有政事可以办理，这是何故？朝中有不少忠直的大臣，定会上报不少事情，需要父亲来审理。这些事情大多关乎到百姓的民生，有此等大事等着，父亲怎能视而不见？

    这一问，可让汉灵帝脸上挂不住了。朝中确实有不少大臣曾上书禀报过地方的事情，例如，有匪患请求派兵剿匪，或是闹饥荒，请求开仓赈粮。

    但是小的匪患无需上报，便已被清理，但凡是上报到朝廷的匪患，基本上都是难以处理的，多次派人清剿也没有成功。

    而开仓放粮呢？虽然下令下去，但是地方却推三阻四，谎称无粮，中央虽然有所存粮，但是放下去之后却层层苛扣，又送不到百姓手中，久而久之，汉灵帝对这些事情也就不再过问了，任由事情发展。

    除了这些事情，收到了奏报大多就是诋毁十常侍，要求取消宦官干政。并不讨得汉灵帝的喜欢。

    想到这些，汉灵帝便回答道：“哼，这些人除了让我取消宦官干政，还能说些什么实事？地方的事情都有那些世家把控着，哪轮得到我管？”言语中多少带着一些怨气。

    听到汉灵帝的回答，刘辩心中也有一些了然，这地方之事大多由世家管理，这个时代读书人少，因而知识大多由世家掌控，这种现状引发的结果自然是，在地方做官的人也大多是世家子弟。

    再加上目前的举荐制度主要是举孝廉，家族间相互通婚，互相举荐。势力盘根错节，利益相互绑定。牵一发而动全身，不论是修改政策还是大批地方官员更替都难以下手。

    在这种局面下，强行改革很有可能把皇上自己整没了。

    下命令也很难困难，一旦牵扯到世家利益大都很难实现。家国天下，先家后国的观念在他们心中已经生了根。很多惠民政策的前提都是夺走世家的蛋糕。

    地方的官场早已被他们视为自己的囊中物，让他