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    此外，他还听从了高希的建议，在新都城中，除了紫禁城外，最好的位置都规划为商业区，并成立了“新都招商局”，大力招募各式大商号、小商铺入驻，并承诺减税、免税、延后缴税、有条件免役等一揽子招商优惠方案。

    这一招还真灵，各地有大量的商号、巨贾立即前来，抢占未来新京城中最好的地段和位置。

    这些人可不傻，都是极有长远眼光的人，现在还有如此优惠的政策。

    这么大的便宜，不占白不占。

    另一面，高希又给工部一把手尚书宋礼写信，让他赶快上书皇帝，推出一个“新都新城区开发方案”。

    实际上也是一个招商方案，说白了，就是在北平划地开发新城区，但不用朝廷出钱，将地卖给或租给开发商，由这些开发商出钱建设，以后任由他们收租金、做产业。

    这样一来，朝廷卖地、租地能得一笔钱，一分钱没花还“大兴土木”和朝廷一起建设新都城，建成后商业繁荣朝廷又能多收赋税，一举多得。

    幸好此时，朝廷没有专门的“商部”，否则这种好事也不会被高希“抢了”，由工部出头。

    由工部出头，后续收钱自然也可以由工部收。

    事实上，明代的财政体制就是这样散乱。

    户部相当于后世的财政部门，但国家的税收并不全归它管，皇帝的内库收了一部分，和工程有关的税收则由工部收了一部分。

    宋礼的奏折一上，永乐皇帝当然很高兴，不用朝廷，也不用他花钱，就能让商人们一起来建设新都城，那有什么不好的。照准！

    永乐皇帝心中记挂着北平的改造和紫禁城的营建，批完户部和工部关于新都城建设的奏折，就带着夏元吉和宋礼北上，一同去视察一下北平府的新都营建工作。

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