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    天统七年，腊月二十三，兴庆府皇宫前广场。

    岁末的寒风掠过贺兰山，卷着细雪，打在重新粉刷过的宫墙上。昔日西夏皇宫的明黄色已不复见，取而代之的是玄、赤二色——这是大华朝的标准配色。广场上，三万将士列阵肃立。

    广场正中，新筑一座高台，高三丈，分三阶。台顶铺猩红毡毯，上设九龙金漆御座。台下，文武百官分列两侧，文东武西，朱紫满眼。更外围，是数万兴庆府百姓，扶老携幼，翘首观望。

    辰时三刻，号角长鸣。

    “陛下驾到——”

    随着内侍一声长喝，林冲自宫门缓步而出。他今日不披甲，不着戎装，而是一身十二章纹玄色衮服，头戴十二旒平天冠，腰悬太阿剑。

    “跪——”礼部尚书李纲高唱。

    台下，三万将士、文武百官、数万百姓，如风吹麦浪般层层拜伏：

    “万岁！万岁！万万岁！”

    声浪如潮，久久不息。林冲抬手示意，待声浪渐息，方缓缓落座。

    “宣，西夏降王李乾顺——”

    随着又一声长喝，宫门再次开启。一个身着素衣、披发跣足的中年男子，在两名金甲侍卫的押送下，踉跄走出。正是前西夏皇帝李乾顺。

    短短月余，这位曾经雄踞西北的君主，已形销骨立。他赤足踏在冰冷的青砖上，每走一步都微微颤抖。行至高台下，他扑通跪倒，以额触地：

    “罪臣李乾顺，叩见大华皇帝陛下！”

    声音嘶哑，几不可闻。全场死寂，只闻朔风呼啸。

    林冲端坐御座。良久，他缓缓开口：

    “李乾顺，你可知罪？”

    “罪臣...知罪。”李乾顺声音发颤，“背信弃义，屠戮边民，罪该万死...”

    “背信弃义，屠戮边民...”林冲重复这八字，忽然提高声音，“仅此而已？”

    李乾顺愕然抬头。

    “自李元昊称帝，西夏立国百余年，与中原时战时和，边民死伤何止百万！丝绸之路上，商旅被劫，使臣被杀，文明被阻！你李家为一家之私欲，裂我华夏疆土，阻我东西交流，此乃大罪！”

    “然，”林冲话锋一转，“朕非嗜杀之君。既已签下降表，当守承诺。今日受降，非为折辱，而为定规。”

    他站起身，走到台前。

    “朕宣布：自即日起，废‘西夏’国号，改其地为‘宁夏行省’！取‘夏地安宁，永为华夏’之意！”

    “宁夏”二字一出，全场先是一静，继而爆发出震天欢呼！河西汉民激动跪拜，党项、吐蕃、回鹘等族代表，也纷纷面露释然——不称“夏州”，不叫“河西”，而是“宁夏”，这既是惩戒，也是接纳。

    林冲待声浪稍息，继续道：

    “宁夏行省，辖原西夏全境，设总督府于兴庆州。首任总督...”

    他目光扫过台下，落在文官队列中一人身上：

    “张诚！”

    新任河西都护、原肃州义军首领张诚浑身一震，急忙出列，跪地高呼：“臣在！”

    “朕命你为宁夏行省首任总督，加兵部尚书衔，总揽军政。望你抚辑各族，恢复生产，畅通商路，使宁夏之地，真正安宁！”

    “臣...万死不辞！”张诚激动叩首。从一个起义首领到封疆大吏，这是何等的信任与恩宠。

    “李乾顺。”林冲又转向跪地的前西夏皇帝。

    “罪臣在...”

    “朕不杀你。封你为‘归义侯’，赐宅兴庆州，岁禄三千石。你李家宗室，无大恶者，皆可安居。然需谨记：从今往后，只有华朝子民，再无西夏王室。”

    这是莫大的宽恕。李乾顺本以为必死，重重叩首：“罪臣...谢陛下不杀之恩！必当教诲子弟，永为大华忠臣！”

    “还有。”林冲从怀中取出一卷黄绢，“此乃《宁夏治策十条》，你需熟记，协助张总督施行。”

    侍从接过，当众宣读：

    “一，废党项特权，各族平等，一体纳粮当差；”

    “二，轻徭薄赋，田赋三十税一，商税十税一，十年不变；”

    “三，重开丝绸之路，设市舶司于肃州，抽解十五税一；”

    “四，兴办官学，各族子弟皆可入学，教材以汉文为主，兼习各族语言；”

    “五，设医署、慈幼局，老有所养，幼有所教；”

    “六，整