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                脚步声在门外停了一瞬，门被推开。

    赵宁走进来，身上带着从外面带进来的寒气。

    屋子里所有人站起来，齐齐朝赵宁行礼。

    “赵阁老。”

    声音参差不齐，但都压得很低。

    赵宁摆了摆手，走到堪舆图前，扫了一眼那条从成都到贵阳的红线，又看了看桌上摊开的那沓纸。

    “坐。”

    赵宁说得很简短，转过身，在主位坐下。

    张居正把那沓纸推到赵宁面前。

    “阁老，西南章程已经拟好了，四个板块，十七页纸。”

    赵宁接过纸，翻了两页，没细看，搁在桌上，目光扫过在座的几个人。

    “张部长的意思，都传达了？”

    张居正点头。

    “都传达了。”

    赵宁的手指在桌上敲了两下。

    “那就好。”

    他顿了一下，声音很平，“现在，我想听听诸位的难处。”

    屋子里静了一瞬。

    赵贞吉看了一眼赵宁，又看了看张居正，手指捏着茶杯盖，转了半圈。

    “赵阁老，”赵贞吉开口了，声音压得很稳，“财政部的难处，我刚才已经跟张部长说过了。西南三省修路，动辄数百万两银子，财政部的预算早就定死了，眼下朝鲜那边又把咱们拉扯进去，哪里还有这么大一笔钱往外掏？”

    赵宁没接话，只是看着赵贞吉，眼睛眯了一下。

    “财政部的账，我看过了。”

    赵宁说着，从桌上拿起那本账册，翻开，手指点在其中一页上，“今年预算是定死了，但有两笔钱，财政部还没动。一笔是盐税结余，去年结转的，一百二十万两；另一笔是关税增收，今年市舶司的关税比去年多收了八十万两。这两笔钱，加起来两百万两，财政部掏得起。”

    赵贞吉的眉头皱了一下。

    “赵阁老，这两笔钱，财政部是留着备用的——”

    赵宁打断了他。

    “备什么用？”

    赵宁的声音冷了一些，“财政部留着银子，是为了防灾防疫，还是为了应付突发战事？播州之事，就是突发战事。西南修路，就是防灾防疫。这两笔钱，就是为这个留的。”

    赵贞吉张了张嘴，没说话。

    赵宁把账册搁在桌上，目光转向陈于陛。

    “陈行长，银行那边，有什么难处？”

    陈于陛捏着账册，犹豫了一下，开口了。

    “赵阁老，银行这边的难处，主要是资金链。西南三省的存银不多，要是大规模放贷，银行的资金链会很紧。而且，地方官府要是修到一半烂尾了，贷款收不回来，银行的口子就撕开了。”

    赵宁盯着陈于陛，手指又敲了两下桌面。

    “所以才要分段放贷。”

    赵宁说得很干脆，“修一段，验收一段，合格了再拨下一段的银子。地方官府修不好，银行不拨款，这个风险就转嫁到地方官府头上。”

    陈于陛抿了抿嘴。

    “赵阁老，地方官府要是垫不起前期的银子——”

    赵宁又打断了他。

    “垫不起，就找商号借。商号借不到，就摊派。摊派不了，就别修。”

    赵宁顿了一下，声音沉了下来，“等着罢官免职，换能修的人上。”

    陈于陛的手指紧了紧账册的边角，没再说话。

    赵宁的目光又转向袁炜。

    “袁部长，交通基建部那边，有什么难处？”

    袁炜手里捏着那两页纸，抬起头，眼睛里闪过一丝犹豫。

    “赵阁老，张部长定的工期是三年。三年之内修通主干道，时间太紧了。西南的地形，山多路险，修路不是修平地，三年能修完主干道，已经是拼了命的速度。”

    赵宁没让步。

    “三年就是三年。”

    赵宁说着，站起身，走到堪舆图前，竹竿点在成都和贵阳之间那条红线上，“袁部长，播州一役，殷正茂那边折损八千兵，现在被困在那里，进不去也退不得。朝廷要是不趁这个机会把西南的路修通，以后还会有第二个播州，第三个播州。”他顿了一下，竹竿在图上敲了两下，“三年不是宽限，是底线。”

    袁炜低下头，手指捏着纸，指节发白。

    “是，赵阁老。”

    赵宁转过身，目光扫过杨博。

    “杨部长，司法部那边，有什么难处？”

    杨博喉结滚了一下，开口了。

    “赵阁老，我这边的难处，主要是地方官府的配合。西南三省修路，要动多少人，要占多少田，要摊多少派，这些事，朝廷有没有算清楚？地方官府要是办砸了，或者不肯配合，这个责任谁来担？”