“砰。”

    厚达三十页的报告砸在清江县政府第二会议室的桌面上。

    东陵区委书记杜绍衡坐在客座，深灰色风衣未脱，双手交叠压住报告。

    坐在他身旁的，是临江市环保、交通、教育三局的一把手。

    “文浩同志，三岔河集散中心搞得红火，清江、安平、临川三地结盟分利。”杜绍衡开口，“但你们吃肉，东陵区不能光跟着吃灰。”

    他将报告向前一推。

    “这是市里三局联合出具的外部成本核算单。十几万吨农产品走东陵干线中转，道路损耗谁修？物流车队过境，工业排放指标全算在东陵头上，环保局的罚款单都开到我办公桌上了。还有临川县来黑石镇务工的几千名技工，子女就近择校，把东陵区边缘几个乡镇的教学资源挤得干干净净。”

    “这笔账，林市长说得明白，不能只分税收，不担责任。”杜绍衡直视对面，“三县要协同，就得先把东陵区这六千万的隐性成本平了。否则，东陵境内的路，你们一辆冷链车也别想过。”

    代县长雷建华端着保温杯的手顿在半空。

    六千万的外部成本，比跃进水库的窟窿还大。

    他看了朱文浩一眼，没作声。

    朱文浩看都没看那份报告。

    “林市长这笔账算得深，杜书记的数据理得实。”朱文浩靠向椅背，“跨县产业不能只顾着分钱，把麻烦扔给邻居。”

    杜绍衡喉结滚了滚。

    他准备了一肚子话，全堵了回去。

    对方不仅没拿省农业厅的批文硬顶，反倒认得干脆。

    “许主任。”朱文浩偏过头。

    后排的许洁翻开笔记本。

    “把这份六千万外部成本核算单，全额记入三岔河集散中心的年度运营总负债。”朱文浩定下基调，“从三县每季度的税收分成与劳务红利中按比例划扣，定期打入东陵区财政国库。”

    许洁低头记录。

    雷建华转头看过去。六千万真金白银，连个价都不还？

    杜绍衡眉头压低，审视着对面的年轻人。

    “朱县长认账痛快。但协议上得写清楚，钱不到位，东陵的卡口随时落闸。”

    “既然认了账，规矩自然立在明处。”朱文浩双手交叉搁在桌沿，“不过，杜书记今天带着三局来要账，要的真只是这六千万的损耗补偿？”

    杜绍衡眼皮一跳。

    “东陵区这几年替市府挑大梁，东部新区的七通一平、前期的征地垫资，全是东陵区掏的钱。”朱文浩继续开口。

    “眼下省防总一纸禁令，东部新区无限期停工。市财政二十亿冻结，东陵区垫进去的本钱成了死账。”

    朱文浩看着杜绍衡。

    “路塌了可以补，教育资源挤占可以盖新校舍。但东陵区公务员的工资、防汛抢险的预算，靠这六千万，能补上那个无底洞吗？”

    会议室安静下来。

    市局的三位局长移开视线。事关市府资金烂账，没人敢接茬。

    杜绍衡咬紧后槽牙，没出声。

    东陵区财政已经见底，市府拿不出补贴，反倒推他出来当枪头，去跟清江县打擂台。

    “林市长把杜书记推出来，是用东陵区当盾牌。”朱文浩站起身，走近大理石桌，“盾牌碎了，市府换一块便是。但东陵区百姓的日子得过。”

    他从公文包里抽出两份文件，摊开。

    “这是清安临三县《跨县协同利润再分配及公共服务补偿协议》。”

    “除了那六千万的分期补偿，三岔河集散中心每天预留两百吨平价优质农产品，通过东陵供销社直供东陵菜市场。价格锁定在成本线上浮五个百分点。”

    朱文浩直视对方。

    “东陵区财力吃紧，老百姓的菜篮子不能空。稳住物价，这是实打实的保障。”

    他将第二份文件推过去。

    “临川县技工家属入学问题，清江与临川共建两所跨县子弟学校，选址放在东陵区边缘乡镇。”

    “师资我们出，校舍租用东陵的闲置资产，租金照付。”

    没有施舍。

    每一条都实实在在踩进东陵区的痛点里。

    杜绍衡盯着两份协议。

    拿不到市里的现钱，跟清江县签约，菜源和租金能当场落地。

    他伸手拿过签字笔。

    “朱县长把账算到这个份上，东陵区没有不签的道理。”杜绍衡在协议末尾签下名字，盖上东陵区委公章。

    他递还文件，语气郑重了些：“以后这三岔河的物流车，在东陵境内，一路绿灯。”

    市局的三位局长坐立难安。

    原本施压的局，反倒添了对方的新盟友。

    送走杜绍衡一行，雷建华捧着保温杯。

    “文浩同志，六千万的口子说开就开，安平的郑怀安和临川的邵立诚那边，你能交代得过去？”

    “协