手政策，一手是下诏安抚，另一手便是武力镇压。

    这年正月，宋徽宗派遣朝散大夫李遵和奉议郎朱定国，手持他亲书的御笔手诏到河北路和京东路，抚谕盗贼以及唐、邓、汝、颍等地的流民，并采取“释囚、免除赋役及凡料钦逋负等”各种优待政策。

    宋徽宗在手诏中：“告谕河北河东盗贼、唐邓汝颍流移人户：方春田桑，宜使复业，言念良民，皆吾赤子。比缘用非其人，政失厥中，不能抚御安集，使沚寒流离，扶老携幼，动以万计，转而为盗。非其本心，为之恻然，其赦厥罪，仍放宣和六年未纳税租，监司州县奉行毋忽。”