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                走访完所有商队后，巴清笑眯眯送来一箱册子。不是什么正经营业记录，是她走南闯北顺手记的“小本本”。

    哪个关卡的吏员最黑、哪条路的货税最乱、哪个郡的商人被盘剥得最狠、哪笔“官税”进了私囊……全记着。

    老太太轻描淡写地说了句：“这些你看看有没有用。”

    一个时辰后，张居正放下最后一本册子。

    这些记录就是战国末期的“商业实录”，它真实记载了秦朝的底层商业形态。

    同一批货过哪几道关、扒几层皮、最后落到商人手里还剩多少。

    哪里该设卡、哪里该免、哪里该严查，全在这些记录里藏着。

    巴清搁下茶碗：“如何？”

    张居正起身，端端正正行了个大礼：“老祖宗大义。”

    巴清摆摆手：“老身能做的不多，有用处就好。”

    有了巴清的小本本，张居正设计商业税就有了底气。

    先说国内商税。

    税制不能太复杂。既不能像明朝那样，繁琐到官员自己都理不清；也不能像秦朝这种，是本有交易无统计的糊涂账。

    他要在两者之间找到平衡点，还要可复制、可执行、有扩展空间。

    整理好思绪，张居正提笔起草章程。

    章程的核心是：两税制，三分法。税款以上币（黄金）、下币（半两）结算。

    两税制：眼下只收交易税、营业税。简化税种，让商户看得懂，让官吏算得清。等商业规模扩大，可酌情增加税项。

    三分法：国税、郡税、县税按比例留存。五成入国库，三成留于郡库，二成存于县库。账目各自单列，互不混同。计部每年派官员到各郡县审核，账目不清或截留者，按贪污处置。

    税收归计部统管，各郡守、县令有权支配所辖库银。按季造册上报，写明用途、数目、经手人。计部定期审核，虚报及用途不合规者，追责。

    交易税：向商队、货栈及大宗交易征收。

    单笔交易超过一定金额或一定数量（如布帛超过百匹，珠玉超过百金），强制申报纳税。民间零星交易不在此列。

    以物易物的大宗交易，按成交当日市价，折算后征税。防止商人用“以物易物”规避纳税。

    税率：十税一，沿用商鞅旧税率，减少推行阻力。

    交易双方持契约或票据到当地县署申报纳税。县署核对货物种类、数量、金额，开具税票，加盖官印，交易才算正式完成。

    账目管理：账目专列，每季度由县上报郡、郡上报计部，层层汇总。

    营业税：向有固定经营场所的商户征收。

    按经营规模分级定额， 避免查账纠纷，逼商户造假。

    分级： 以铺面大小、雇工人数、货物吞吐量为依据，分为甲乙丙丁四等。税额由计部按各地物价核算后公示，每三年调整一次。

    征收时限：一年一次，秋后征收。

    写完了贸易章程，张居正吹干墨迹，将纸页按顺序理好，又从头到尾翻过一遍，确认没有遗漏。

    天已经黑了，屋里的蜡烛换过一轮，他揉了揉手腕，刚想站起来活动一下，听见外传来压低的说话声。

    张居正拉开房门：“怎么不敲门？”

    “怕打扰前辈。”宋应星笑着应道。

    卢浩不好意思的挠挠头：“我俩就过来看看，没别的事。”

    “不打扰，刚写完商税章程。”张居正侧身让开通道，“你们来得正好，一起看看。”

    卢浩其实不懂税制，但这份章程写得简洁明了，连他都能看明白。

    宋应星是经历过明末那个烂摊子的，看完后沉默了很久。

    “前辈，这套税制适合大秦。商户能看懂，官吏也好操作。眼下的局面，最忌讳的就是弄一套太繁琐的规矩，上面管不过来，下面趁机伸手。”

    张居正看向卢浩：“大秦内部税制好说，国际商路才是重点。”

    卢浩皱眉：“我那个时代，国际税制已经不是‘税种’的问题了。各种名目的税，你卡我我卡你，互相加来加去，还动不动限这限那的。最后谁也别想好好做生意。”

    张居正冷冷道：“所以要简化，要让所有国家都按大秦的规矩来。”

    卢浩十分捧场，立即追问：“怎么个简化法？”

    “只收入境税和出关税，一进一出，明明白白。”张居正提笔，一边说一边写，“所有货物，无论是出去的，还是进来的，皆由大秦来定价。商队过关时，按货物总价征税。”

    卢浩脑子转了转，慢慢咂摸出味道：“这法子好。税制简单到极点，哪个国家的商人都能搞明白。”

    他越想越觉得妙：“而且大秦能通过定价来控制税收，还可以精准针对某