隔日三更时分，嬴佳就把恬清叫醒：“清儿，清儿！起来啦！该跟娘上朝了！都三更了！”

    “上朝？上什么去啊？”

    “去朝见君上，即使是丞相也一刻都不能迟到！五更上朝，现在理应起来装扮了！”

    “上朝？历史上没听过除了后妃的女人上朝啊！”

    “娘就是第一个！你是第二个！我可是当朝大姬，你是可是女史啊！”听到这里，恬清不禁好奇起来，秦国历史上出来没听过这些名词啊！难道不为别人所记载？历史上有名的女官有东汉的班昭，北齐的陆大姬还有唐代的上官婉儿，可是没听过嬴佳和芈恬清呀！

    “那么哥哥呢？他不用上朝吗？”

    “他们这些只有爵位，没有官职的公子侯爵们，无大事则不须上朝。”

    嬴佳从柜子里拿出一件黑红色的曲裾，叫恬清立即换上她的朝服。然后又让她梳了发髻，带上用黑线制成的假发，头上两边还佩戴了明黄色的布带。

    芈孝一看，笑道：“为什么要扮成《陆贞传奇》里面的女官啊？哈哈哈！笑死人了！可是燕倪你看看，一点都不像啊！发型一点都不像，那眼睛画得就像哭过一样啊！怎么化妆得这样子啊！哈哈哈哈！”

    “你笑什么啊！这是上朝穿的朝服！眼睛旁涂的是胭脂！”说完就和嬴佳踏出门口登上车子去了。

    刚刚听见鸡啼，恬清透过车子薄纱看出了长而有序的人龙，官位不同的官员，骑马或乘车，独行或在家丁陪伴下而行。官员是帝国的支柱，首都的官员更是如此。共同的地方是，所有人都是安静地前行的。

    在车上，嬴佳把一片长形的“玉板”交给了恬清。因为光线太暗，恬清看不清楚这是什么东西，于是问道：“娘，这个是什么东西？”

    “这是芴板，上朝面圣的时候手持的啊！之前你那段日子不能上朝的时候，娘帮你收起来了。”

    说着说着，就到了咸阳宫的正门口，师师心想：“第一次看到，想不到这些城墙和建筑竟然比史书记载的规模还要庞大！经过了一层层的关卡，负责检查的宦官还要细认官员的外貌和体格特征，途径章台宫大殿的两根大柱子，竟然是磁石制成的！那么说来就符合历史记载了，为防止心怀不轨之徒暗藏武器上殿行刺君王，咸阳宫前殿设了两根磁石柱，若某些官员或使者身上携带了较大的金属或武器，就会被磁石牢牢吸着。

    进到大殿里，天已亮了。百官按官位跪坐在席子上，黑压压的一片，各级官员全都穿着黑色朝服。秦王政踏入大殿里，文武百官一齐下拜，高喊：“大王万岁万岁万万岁”后，一个个官员连接上报，报告的无非是秦国各地税收的问题，还有武器的冶炼和生产进度的问题，还有关中一带地区，进来因为旱灾而导致粮食产量大减，导致备用军粮不足。

    此时吕不韦竟然正在漫不经心地瞄着着嬴佳，嬴政看在两位，一位是自己的姑妈，一位是仲父，也不好开口。只好转移话题，问道：“仲父认为应该如何解决关中进来的旱灾？万不可为军粮问题而拖延统一六国！”

    随着嬴政日渐长大，吕不韦对管教嬴政越来越力不从心。嬴政胆识过人，目光长远，不愿事事都遵照吕不韦的意思行事。况且老情人赵姬表面上退居幕后，不理国家大事，背地里与假宦官嫪毐偷情，对他日渐冷淡。

    吕不韦深深感觉到自己在秦国朝野将会有失去大权的一天，因此急于为秦国建功立业，好让嬴政感念他的功劳。于是，吕不韦想起了一个人，这个人名叫郑国，是一个水利专家。立即在朝堂上推荐给嬴政。可吕不韦万万没想到，这个前来向他自荐的水工，竟然是韩惠王派来的奸细！韩国国势低落，而秦国统一天下之势却无法扭转。韩惠王唯有派遣郑国来到咸阳，献上“疲秦计” 企图使秦国把經費與人力放在国内，无暇佈署东征。

    退朝之后，嬴政要求姑姑想要让恬清留下，随他到寝宫去谈谈。嬴佳对此习以为常，但凡有什么大小事，嬴政一定会找表姐说。所以她事先备好了一件便装拿给恬清，让她之后换上。

    这时候，恬清身体里的师师心想：难道真的和伟洪说的一样？贸贸然要我到寝宫去，而且是秦始皇啊！只见嬴佳匆匆忙忙地拉她到嬴政寝宫里，然后就先行回家了。然后就见到了换下朝服的嬴政了，她眼前的嬴政兴冲冲地跑到他面前，高兴地说：“清姐姐你来啦！快快请坐，我有事情找你商量！”

    嬴政把恬清拉倒榻上坐下，说道：“姐姐，刚才仲父推荐的那个郑国，你看看应不应该任用他修筑水利工程？”

    “那你自己觉得应不应该任用他？”

    “修水利好是好，可是该要花的银两似乎太多了！只怕国库的税收会入不敷出啊！”嬴政此时此刻却担心着国库支出的问题，而师师知道郑国渠的历史，还有关系到秦国的有利条件，认为这段历史万万不可改变。

    “那么君上认为南方巴，蜀两郡等地所产的粮食还足够吗？”

    “都江堰开凿后虽然粮食的产量增加了，可是如果真的要为统一天下准