建安二年的秋天，雁门迎来了前所未有的大丰收。

    曲辕犁和翻车推广到了每一个县、每一个乡。

    以前那些荒芜的山坡，被开垦成了层层叠叠的梯田；以前那些靠天吃饭的旱地，引来了渠水，变成了旱涝保收的良田。

    小麦黄了，高粱红了，沉甸甸的穗子压弯了腰。

    老百姓蹲在田埂上，捧着麦穗，笑得合不拢嘴。

    匈奴人和黑山军的百姓也安置下来了。

    袁文的办法很简单，打散居住。

    不分汉人匈奴人，不分黑山军百姓，混在一起编户。

    你旁边住的是汉人，他旁边住的是匈奴人，再旁边住的是黑山军的家属。

    时间长了，语言通了，习惯改了，谁也分不清谁。

    但问题也跟着来了。

    各族杂居，生活习惯不同，语言不通，难免磕磕碰碰。

    国渊想了想，提议道：“公子，草原上的部落选首领，用的是推举制。

    咱们选里长，能不能也这么办？不管什么出身，不管哪个族，大家推选自己信得过的人。”

    袁文觉得这个办法好，当场拍板定了下来。

    效果出乎意料地好。

    想当里长的人，就不敢随意欺压百姓了，欺压了，下次就选不上。

    各族之间也不再互相猜忌了，里长是大家选出来的，不是官府硬派的。

    为了争这口气，里长们一个比一个卖力，修路、挖渠、调解纠纷，样样跑在前面。

    但光靠自觉不行。

    袁文又加了一道保险：每个里选三个德高望重的老人，专门监督里长。

    再在村口修一座石碑，规定一个里长只能干两届，一届五年，每一届里长干的好事都刻上去，干的坏事也刻上去。

    好事坏事，都留给后人看。

    这法子一出，里长们更不敢懈怠了。

    谁愿意在村口的石碑上留下骂名？

    为了让匈奴、鲜卑、乌桓等人尽快融入，特意颁发了一道命令：谁先说会汉话，谁就最先发放正式身份。

    这条命令一出，不少人想方设法学习汉语。

    可百姓的负担还是很重。

    雁门郡摊丁入亩之前，朝廷的税主要分两样：地税和各种人头税。

    地税不高，三十税一；人头税高，一个成年人一年要交好几百钱。

    一个五口之家，种二十亩地，地税交不了多少，人头税压得人喘不过气来。

    加上各种杂税、徭役、摊派，一年到头，一半时间以上吃不饱。

    袁文决定做两件事。

    第一件：摊丁入亩全面推行。

    辖区内所有人头税全部取消，只按土地多少来交税。

    地多的多交，地少的少交，没地的不交。

    将士家庭免除三分之一的赋税，这一举措，将士十分欢迎。

    第二件：在每个里留五十亩公田，税收全免。（汉代100户设里）

    公田由百姓出力耕种，收上来的粮食，其中三石给里长当俸禄，监督的三人每人一石。

    剩下的粮食存进义仓，遇到灾荒或者哪家困难过不下去了，由大家商量着拿出来救济。

    这套政策一出，底层百姓高兴得不得了。

    历朝历代，官府都是想方设法分化百姓，让他们互相举报、互相监督提防。

    因为老百姓一旦团结起来，官府就不好管了，只有底层庶民不团结，他们才好管控压榨。

    可袁文做法不一样，他支持百姓抱团取暖。

    也有些人不高兴。

    地方大族不高兴，因为摊丁入亩让他们交的税比以前多了好几倍甚至超过十倍。

    官场上的一些官员不高兴，因为袁文的做法削弱了他们手中权力。

    但当他们看到老百姓脸上的笑容，看到家家户户都有余粮，也都选择闭上了嘴。

    ……

    张燕很快就联系上了阎柔、齐周、鲜于辅。

    三个人本来对袁文还有些疑虑，一个二十出头的年轻人，凭什么让匈奴人低头，让黑山军归附？

    但当他们听说袁文连续打败匈奴和鲜卑，又亲眼看见雁门乡间的百姓日子过得红红火火，心里的那点疑虑，像秋天的露水一样，太阳一出来就散了。

    三个人没有声张，悄悄地来了阴馆城。

    他们先在乡间转了两天。

    看了农田，看了义仓，看了村口的石碑，看了那些端碗蹲在门口吃饭的百姓。

    阎柔蹲下来，跟一个老汉聊了几句。

    老汉掰着手指头给他算账，去年交了多少税，今年交了多少税，省下来的粮食够全家多吃半年。

    老汉说着说着就笑了，笑得很实在，不像在说谎。

    三个人从乡间回来，心里都有数了。

    刘虞是好官，清廉、爱民、忠于朝廷。

    可是和