事、夜必有省,终年无怠、四时无荒;其三戒私欲,君王喜怒哀乐不形于色、个人好恶不涉朝政、私人私欲不害公义,秉公治国、以仁临民、以道行事;其四固仁心,时时体察流民疾苦、岁岁抚恤孤寡贫弱、处处牵挂苍生艰难,常怀悲悯、恒存善意、久守仁心;其五广胸襟,劝君不囿一隅、不止守成、心怀九州、志在四海,以天下为己任、以苍生为初心、以太平为终局。
汤侯全然接纳、躬身践行、恒久坚守,数年如一日、初心不改、德行日盛。昔日质朴之仁,化为规整圣德;昔日守成之心,化为济世大志;昔日一方贤君,化为四海仰望的千古明主。君德日厚、君心日正、君量日宏、君道日彰,商邦王道根基,自此牢牢深扎。
辅君修德既定,伊尹继而整肃朝纲、规整吏治、刷新政风,清除朝野懈怠积弊、固结群臣忠正之心、凝聚朝堂共治之力。彼时商廷旧臣,皆是累世忠良、恪职奉公,无奸邪佞幸、无贪腐乱政之徒,然承平日久、吏治渐缓、政务渐松、法度渐宽,州县履职多有懈怠、行事多有松弛、履职多有疏漏,虽无大过、却有小弊,积微成怠、积缓成弊,不利于长久蓄力、深耕固本。
伊尹针对商邦吏治松弛之弊,立吏治四规、履职五制,自上而下、整肃朝野、严明法度、细化职责、规整流程、赏善惩怠。一日朝会,百官齐集、分班肃立,伊尹立于殿中、神色端正、言辞清亮、逐条颁行新规。
伊尹朗声言道:“邦国之基,在于吏治;治乱之本,在于庶政。吏治清则民生安、庶政明则邦气盛、百官勤则国力聚。今商邦欲蓄元气、固根本、待天时、兴大业,必先严吏治、整政风、明职责、定赏罚。自今日始,朝野内外、大小官吏、文武臣僚、州县乡吏,一体遵行新规。
其一,日有职事、月有考绩、岁有黜陟。每日各司履职、事事归档、件件留痕;每月汇总政绩、核查疏漏、盘点得失;每年统考百官、甄别勤惰、分明优劣,优者擢升、勤者嘉奖、惰者降免、弊者追责,赏罚分明、绝无姑息。
其二,各司其位、各尽其责、互不推诿、绝不空职。文臣理政不避繁难、不惧琐碎、不图清闲;武将守边不惧劳苦、不畏风霜、不懈操练;乡吏安民不辞卑微、不嫌细碎、不欺百姓。朝野无闲官、位上无虚职、职中无怠事。
其三,亲民近民、体察民情、杜绝官弊。凡州县官吏,每月必遍历辖地乡野、走访村落、问询民生、勘察农事、倾听民声、排解民忧,不许坐守官署、脱离百姓、闭塞民情、懒于履职。
其四,清廉自守、克己奉公、杜绝私弊。百官俸禄足以养家、职权足以履职,不许盘剥百姓、不许私取民财、不许以权谋私、不许徇私枉法,清廉立身、公正履职、忠心报国、诚心安民。”
新规颁行之后,伊尹令上卿汝鸠总领百官考绩、督查朝野政风,汝方分管庶政规整、细化职事流程,昆吾朔督查武将军纪、整肃边防武备,胥贤规整朝堂礼仪、肃立朝纲风气,黎和核查州县民情、监督乡吏履职,季安严查府库钱粮、杜绝损耗贪弊,岳桢整饬刑狱法度、确保公允无冤,边睦规整驿传讯息、畅通四方情报。百官各司其职、层层落实、逐级督查、全域推行。
时有亳都近郊乡吏名唤谷遂,年三十有二,任职三载、性情慵懒、履职松散,平日多坐守乡署、懒于巡野、疏于察民,农事不问、民情不访、民困不恤,虽无贪腐恶行、却有怠政之弊。新规施行之初,谷遂心存侥幸、不以为然、依旧懈怠。
黎和巡察乡野、核查吏治,亲至谷遂辖地,见村落农事无人督导、贫瘠田地无人整改、孤寡老弱无人抚恤、乡民诉求无人回应,即刻据实记录、回朝禀报。
朝会之上,黎和据实奏报:“近郊乡吏谷遂,履职懈怠、疏于民事、懒于巡野、不恤民生,有违吏治新规、荒废公职职守,恳请依规追责惩戒,以正政风、以儆效尤。”
众臣闻言,皆注目观望,有人以为谷遂无大恶、仅有小怠,可宽宥饶恕、不必深究;有人以为新政初行、宜宽不宜严、宜柔不宜刚。
伊尹闻言,神色端正、言辞坚定:“吏治新规,为邦国蓄力固本之根本,无规矩则无方圆、无严明则无实效、无惩戒则无敬畏。小怠不惩,则大弊渐生;小过不纠,则大患渐至。夏室亡国,始于朝野懈怠、吏治松弛、层层姑息、事事敷衍,终至纲纪崩坏、社稷倾颓。商邦欲兴,必严规矩、重法度、明奖惩、肃风气,小过必纠、小怠必惩、小弊必除,方能杜绝积弊、永葆清正。”
汤侯深以为然、即刻准奏,依规免去谷遂乡吏之职、责令自省悔过、终身不得再入仕履职。
此案一出,朝野震动、百官警醒、全境肃然。自此商廷大小官吏、州县乡吏,人人敬畏法度、个个勤勉履职,无人再敢懈怠松弛、无人再敢敷衍履职、无人再敢脱离民生。朝堂风气清正肃然、务实勤勉,州县吏治严明规整、亲民爱民,举国上下政风焕然一新、吏治澄澈清明,为官者恪职奉公、为民者安居乐业,邦国正气充盈、朝野元气渐聚。
吏治既清、朝纲既正,伊尹继而深耕民生、安抚