言毕，当庭依规革除姚卓官职、没收非法所得、追赔百姓损失、录入罪档、终身永不叙用，其党羽附恶之基层小吏，逐一清查、分级惩处、肃清害群之马、彻底整肃州县吏治。

    此案处置公正严明、雷霆务实、除恶务尽，兖州全境百姓欢声载道、人心大快、纷纷感念召公为民除害、秉公治乱之德。东方各州县官吏尽数警醒、不敢再行贪腐惰政、粉饰扰民之举，基层吏治风气一朝清正、官场弊政大幅肃清、为民务实之风蔚然盛行。

    肃吏定藩之后，召公倾力宣化德教、移风易俗、开化边鄙、普惠礼乐、敦厚民心、纯化风俗。

    针对东方地域辽阔、民俗驳杂、新旧礼俗混乱、边鄙教化荒芜、百姓不知礼法、民风粗鄙好斗、宗族纷争频发之弊，召公因地制宜、因材施教、分区施教、循序渐进推行教化。

    其教化之道，不尚严苛强制、不搞一刀切改制、不急功近利变革、不强行废俗扰民，而是以德润身、以礼化人、以情暖心、循序渐进、潜移默化。

    在中原礼仪初开之地，规整礼乐制度、统一婚丧祭祀、起居交际之礼，废除殷商奢靡祭祀、残酷殉葬、尊卑混乱之陋习，推行大周简约中正、尊卑有序、仁义谦和、淳朴敦厚之新礼；

    在山野边鄙、教化荒芜之地，广设乡学、遴选贤师、讲授礼法、传习仁义、普及孝悌、教化忠信，教百姓知尊卑、明礼仪、懂善恶、辨是非、守规矩、睦乡邻、息争斗、安身心；

    在民俗特异、旧俗根深之地，保留民间淳朴良俗、摒弃粗鄙邪恶陋习，融合新旧礼俗、取其精华、去其糟粕，让百姓易于接受、乐于遵从、自然归化、潜移默化。

    召公每至乡野，闲暇之余必亲临田间地头、乡闾市井，与百姓闲谈家常、宣讲王道、阐释仁义、普及礼法、劝导良善、化解宗族纷争、调和邻里矛盾、安抚民心民情。其言辞质朴通俗、贴近民生、通俗易懂、不尚文辞、不炫高深、百姓听得懂、学得会、用得上，春风化雨、润物无声、渐渐改变百年陋俗、重塑四方民风。

    数年巡方、深耕治理、持续整肃、普惠教化之下，陕东万里疆土藩镇安定、诸侯归心、吏治清明、讼狱公平、民生富庶、风俗醇厚、礼乐普及、人心向善、远近归一、四海安宁。

    昔日强弱相凌、列国纷争、藩政混乱、吏治腐败、民俗粗鄙、人心浮动的乱象彻底根除，取而代之的是君臣有序、藩封和睦、官吏勤勉、百姓安乐、礼法盛行、天下太平的全新格局。

    召公以分陕之重任、巡方之实心、安民之厚德、清正之素行、务实之治功，抚平东方万里隐患、固结四海万民民心、打通远近政令通道、统一九州礼乐风俗、稳固大周开国基业。

    其治不慕虚名、不贪速效、不尚声势、不求人知，唯求实处见效、民得实利、世得实安、朝得实固。朝堂之上，周公居中定礼乐、立典章、肃中枢、固根本，成就王朝制度之盛；四方之内，召公居外宣德教、安诸侯、清吏治、抚万民，成就天下民生之安。

    内外二公、一内一外、一制一仁、一经一纬、相辅相成、同心同德、共辅成康盛世、共铸大周太平、共开八百年基业、共留万古贤名。

    分陕巡方安禹域，德教和风遍九州。

    藩封尽服忠贞义，万里山河永定流。

    第三节：甘棠树下听民讼，阡陌途中察庶情

    周室定鼎之初，分陕建制既定，内外格局初成。周公旦居镐京，总揽中枢礼乐、典章、官制、朝纲，立万世王朝法度，为天下立制度之根；召公奭持节巡陕东，镇抚万里封疆，协和诸侯、整饬吏治、宣化德教、亲理民务，为四海固生民之本。

    制度可以立国，仁德方足以安民；朝堂可以定规，乡野方足以验政。大周开国，革殷弊、除苛法、废酷刑、轻徭赋，庙堂政令皆为利民之策、保民之谋。然天下治乱之根本，不在朝堂诏令之华美，而在乡闾民生之安乐；不在高官勋贵之称颂，而在细民百姓之心安。

    彼时东方初定，山河广袤、州县星罗、乡野辽阔、民户繁密。新朝政令自上而下、层层传布，中枢美意、惠民良法，历经藩侯、邑宰、乡吏、里正层层中转，难免滋生阻滞、折损、偏颇、舞弊。权贵豪强盘踞乡野、兼并土地、倚势凌弱；基层吏胥贪惰成习、曲解政令、徇私枉法、壅塞仁恩；山野小民质朴愚钝、不知礼法、无从诉冤、无力维权，纵受欺压冤屈，亦难达于上官、难闻于朝堂。

    天下最大之弊，不在于大奸大恶、叛乱割据，而在于上有良政、下无善治，朝有仁恩、野有沉冤。高官居朝堂而不见民苦，远吏守城邑而不恤民情，上下阻隔、朝野疏离、民情壅塞、民隐难伸，此乃乱世积弊之源、王朝衰微之始。

    召公遍历东方列国、巡行州县封域、整肃藩镇乱象、澄清地方吏治之后，深知：治乱当重根本，为政必亲庶民。官不亲民，则不知民之疾苦；吏不接庶，则不明政之得失。高居公署、独坐朝堂，纵有万千良策，终是纸上空文、无济民生。

    历朝历代之衰亡，莫不起于君臣远民、官府隔民、政令浮虚