蒸汽犁，一天能开十亩荒地，也能平三里路基。两千人，十台犁，路照修，兵不动。不够再加十台，工部的东西，朕给的从来都是顶配。”

    中书令和侍中对视一眼，没话说了。两人各退一步，低头。

    “别急着低头。”李云天说，“下次吵之前，先把所有选项列出来。你们吵的是调兵不调兵，真正的问题是拿什么修路。问题想对了，答案自己就出来了。”

    出了政事堂，韩世忠低声说：“陛下，这吵，往后天天有？”

    “天天有才好。”李云天说，“哪天不吵了，要么是天下没事了，要么是又一个人说了算。”

    韩世忠想了想，没接话。

    李云天走进政事堂里间，翻出两份案卷，摊在案上。

    两份案卷上的红印都是新的。河东那份，判词是“依盗伤律，徒三年”，笔迹工整。蜀中那份，判词是“依宗族旧例，杖八十”，后面还缀着“事出有因，从轻发落”八个字。

    “河东、蜀中两个州县，同是田地争讼、械斗伤人。”李云天说，“河东按盗伤论，判徒三年。蜀中按宗族私刑论，判杖八十。同一样的案子，差了三等。”

    侍中接话：“中书省拟诏时也遇着这问题了。官制是新的，地方沿用的还是旧规旧例。各地各判各的，三省六部再齐，也只是个空架子。”

    韩世忠骂了一句：“这不就是明着乱套？”

    骂完才发觉自己声音太大，闭了嘴。

    殿里没人说话。

    三省六部可以立，官可以任，差事可以分。可天下要是没有一套谁都得按着走的律法，新朝这副骨架，就缺最硬的那根脊梁。

    李云天低头看着那两份案卷，半晌没动。他伸手把两份案卷叠到一起，压在掌心底下。

    再抬头，他把案卷合上，按在掌心。

    “传旨。自今夜起，刑部牵头，门下审核，中书记档。把旧朝所有成文律、州县惯例、军中法条，全搬进宫来。”

    “三日之内，朕要先看到一套能在天下通行的《大汉律法》底稿。”

    刑部堂官出列，双手接过圣旨：“臣领旨！”声音不大，殿里人人听得清。

    李云天又叫住他：“底稿编完，先送朕看。朕不看你写了多少条，朕看里头有没有一条，能让种地的和当官的，同罪同罚。”

    刑部堂官躬身：“臣记下了。”

    李云天一字一句：“朕可以让天下读得起书，看得起病，也可以让百官各司其职。”

    “但同样一桩案子，换个州县就换个说法，这天下，就还不算立住。”

    宫灯一盏一盏亮起来。

    本该散去的刑部、门下省、中书省官员，这一夜全被召了回来。

    皇城里不再只是议官。

    他们要议的，是新朝第一部能压住天下的法。