可这座新城只搭好了骨架雏形，内里配套尚未完善。七个多月不分昼夜赶工，十几万劳工通力协作，方才完工全城主体建筑、主干路网与核心区域，除去恢弘的外部框架，城内仍留有无数短板，距离宜居兴业、全域交付还差甚远。

    外城新区看着整齐大气，街巷边角却未修缮，道路两侧梧桐只是初步栽种，街心花园的景观、石凳、护栏全部空缺；水电管线虽预埋完毕，还未全域试压，背街小巷水压不稳、线路不通，仅主干道路灯可短暂点亮。

    民生配套大半空置。教育园区楼宇完工，教具、藏书、宿舍食堂设施一概缺失，孤儿院、养济院空空荡荡；城东中西医医院主楼落成，诊疗器械、药品、医护人员均未到位，无法接诊治病。

    双层骑楼商业街只有空铺面，货架、水电排污配套全无，没有商户入驻；五百亩工业区厂房整齐排布，生产设备、供电仓储系统未曾安装，全部厂房空置停工。