战争是政治手段的延伸。

    却是不得已的下下策。

    即使要打，也要用极小的代价，快速的打败对手。

    一旦陷入持久战，对战争双方都是极为不利的。

    战争的目的是为了攫取最大的利益。

    一旦陷入僵持，战争成本将呈指数级递增，即使是像秦这样的大国，也是不可承受之重。

    当年长平之战打了三年，秦国虽然获得最后的胜利，却也是惨胜。

    战争最惨烈时，为了补充兵源，昭襄王嬴稷亲自在咸阳街头发表演说，号召广大青年参军。

    战争后期，赵括率军拼死突围，战斗异常惨烈。

    在这种困兽之斗下，赵军爆发出的战斗力也给秦军造成巨大杀伤。

    二凤根据近来了解的秦军军需数据，结合后世对史料的记载推测，当时的交换比可能接近1:1.5甚至1:1。

    这一战，秦国虽然赢了，但几乎打光了自商鞅变法以来积累的精锐老兵，国库也为之一空。

    用主帅白起自己的话说，就是“秦卒死者过半，国内空”。

    所以坑杀赵国40万降卒，也成了不得已的选择。

    当时的秦军很难再弹压40万降卒的反叛。

    这样做节约了秦军的粮食和管理成本，但是带来巨大的心理压力和道义负担。

    同时，当时的秦国也是在刀尖上舞蹈。

    嬴稷没有一鼓作气攻下邯郸，而是选择同赵议和，也是这个考量。

    一但攻下邯郸，成功灭赵，打破七国之间的平衡，势必会遭到其余五国的联合反扑。

    到那时，秦国就只剩被其余五国瓜分的命运。

    所以二凤对北方草原的思路，战争一定是最后手段。

    “开放边境贸易，用草原出产的马、牛、羊和我们的粟米、丝绸、铁器进行交易。”

    “用贸易的手段，换取他们生存的必须物资，帮助他们度过灾年，避免战争。”

    赢政听得嘴角直抽，他从来没听说过给敌人送物资的。

    他们又不是自己的子民，他们灾年丰年，与朕何干？

    他对扶苏果然不能抱太高的期望。

    嬴政将《平胡五策》卷起。

    不想再听下去了，他正准备终止今天的谈话。

    二凤看出嬴政的耐心已经告罄，也不再迟疑，将自己的想法和盘托出。

    “草原部落众多，其中强大的国家就三个，月氏、匈奴、东胡。”

    “其中匈奴历来和我们摩擦最多。”

    “我们可以通过贸易等怀柔手段拉拢月氏和东胡，驱狼吞虎。”

    “听闻匈奴单于的长子对其父亲多有不满，也可以利用他们之间的嫌隙做文章。”

    已经准备起身的嬴政听到这里，又坐了回去，竹简也被他重新摊开。

    他修长的手指，在竹简上逡巡，很快他找到了策论上的对应内容。

    “而且，我们也可以利用贸易，一定程度掌控月氏和东胡。”

    二凤继续说道。

    不要小看“轻重之术”。

    国家可以通过储备、抛售、收购关键物资，如粮食或者盐铁，平抑物价，调节市场。

    曾经的齐国宰相管仲是“轻重之术”的集大成者。

    他提出“利出一孔”的经济主张，即国家必须掌控最重要的经济资源，如盐、铁、粮食、山林，使经济利益的主要来源掌握在国家手中。

    其重要的实现方式“官山海”（盐铁专营），也成为历朝历代国家财政收入的重要组成部分。

    他主张用经济手段代替军事征服，瓦解敌国社会结构，使其不攻自破，从而达到不战而屈人之兵的目的，并且有多次成功案例。

    鲁国和梁国盛产丝织品“绨”，管仲劝齐桓公带头穿绨衣，上层贵族争相效仿。他让商人高价收购鲁梁的绨。

    鲁梁民众弃农养蚕织绨，导致粮食生产荒废。

    一年后，齐国突然停止进口绨，并封锁粮食出口。鲁、梁因粮价暴涨陷入饥荒，被迫归附齐国。

    还曾买鹿制楚。

    齐桓公欲伐楚，然而楚国强盛。管仲派人高价收购楚国的活鹿，楚民见利纷纷弃农捕鹿。楚国粮食生产崩溃，粮价飙升，难民逃亡，国力大损，最终屈服。

    针对他国经济结构单一性，通过操纵需求使其放弃粮食自给，形成致命弱点。

    通过“贱买贵卖”