“甚至给整个北疆带去不稳定因素。

    “可如果赈济这些人，又会给大秦带来沉重的负担。”

    他故意把情况往严重了说。

    不然长公子时不时来这么一下，他的心脏真的受不了啊！

    始皇帝笑容一僵，他光顾着高兴了，忘了扶苏还给他带回来个大麻烦。

    打仗没花钱，战后却需要贴出去一笔。

    左右这钱都是保不住。

    他收了面上的笑意。

    以前秦朝将领出去打仗，处理降卒十分粗暴。

    简简单单两个字：坑之。

    只有扶苏这个善良孩子，出去打仗还把人都全须全尾弄回来了。

    白羊倒算了，也算主动投诚。楼烦他是真有些不理解。

    来都来了，还能怎么办，养着吧。

    “李丞相，你看该如何处理这件事？”

    李斯最懂朕的心意，应该明白自己的意思吧。

    李斯上前一步，说道：

    “陛下，关于牧民的安置问题，长公子有自己的打算。

    “这是今日刚到的文书。”

    他上前一步，从袖中取出新收到的九原郡的奏报，恭敬地递给陛下。

    始皇帝从内侍手里接过，仔细阅读起来。

    刚开始陛下还是和颜悦色微笑点头，后面脸色越来越阴沉。

    最后竟是啪地一下将竹简摔在桌子上。

    “狂妄！

    “真是太狂妄了！

    “一场胜仗就让他不知道天高地厚了！”

    始皇帝叉着腰，使劲深呼吸几下平复着自己的情绪。

    一众大臣都被吓得不敢抬头，还好奇地往丞相那里看。

    长公子到底说了啥，把陛下气成这个样子。

    再怎么样出格，看在大胜的面子上，陛下也不会发这么大的火吧。

    李斯并不知道身后的众大臣都在偷偷瞄自己。

    说实话，他看见的时候也被惊得不轻。

    关于牧民安置部分倒是正常。

    保留部落形制。

    将牧民分为两批，家中有牛羊足以越冬的，安排在河南地的草场。

    这些人需要定期向国家提供牛马作为租税。

    这点和义渠很多部族的处置方式类似。

    已经活不下去的牧民可以离开部落，去往临沃城。

    这些人编入户籍，成为佃农。

    政府雇佣他们进行垦荒，以工代赈帮助他们生活下去。

    未来如果有机会上阵杀敌，斩获军功，他们还能获得土地和爵位。

    这些牧民和城市里闾左的贫民已经没有区别了，成为帝国可以直接控制的力量。

    这一政策既充实了九原的人口，也促进了民族的融合，既保证安定，又增加税收。

    问题出现在后一部分。

    长公子表示这次出兵还带回来近千个战俘。

    这些人的下场应该是直接扔到工地上修长城。

    但公子说，他需要人手，想用这些人交换原本在长城服役的商贾。

    更可气的事，长公子建议，长城工程应该暂缓。

    减少征发民夫服徭役。

    这倒是符合长公子一贯的安民主张。

    但这次，他竟然换了个理由。

    他说：

    现在的大秦边界不是未来的大秦边界，修得再好不一定用得上！