既然暂时不打算生产马镫，也不需要严格的保密制度。

    听嬴琮的意思已经将新型的铁犁上报给始皇帝。

    不过农具不比高鞍马镫，无法直观感受。

    与直辕犁配套的耕作方案是代田法。

    代田法是垄作法的一种，通过在地面上堆砌出平行条形土埂（垄）和沟槽来进行耕作。

    垄作法通过简单改造地形，能解决排水、增温、通风等多个问题。

    这个时期流行在垄上耕种。

    代田法在传统垄作法上进一步发展。

    播种于沟中，幼苗受垄壁遮挡，减少风害和水分蒸发。

    利于保水抗旱，更适合在干旱西北地区推广。

    还可以通过垄沟位置逐年轮换，缓解地力损耗。

    次年将垄土铲入沟中，原垄处变为新沟，实现土地局部轮种和休耕。

    使用代田法，亩产能增产2-5成。

    不过这些只有在收获一季之后才能完全确认。

    现在关中主要种植粟米，一季粮食需要一年时间。

    确认直辕犁和代田法的好处之后，这项技术才会被大范围推广。

    但是二凤没有这些顾虑，他知道这个东西非常好用，只恨产能有限。

    看来还是要经常往咸阳寄家书，嬴琮那小子好东西不少。

    上次收到的来信，二凤看了。

    各个方面综合看来，嬴琮还是对农桑之术最为熟悉。

    知道对方最擅长什么，二凤就知道该往哪方面使力。

    这回写家书又开始哭诉自己如何不易，吃不好，睡不好。

    边关战事紧张，他心忧将士无暇春耕云云。

    争取让那小子把耧车也搞出来。

    没办法，谁让自己只会打仗治国呢？

    他会“劝课农桑”，但真要动手种，恐怕还不如一个普通老农。

    有了铁犁，耧车、蹋碓、扇车这些东西还会远吗？

    真是想什么来什么。

    二凤正在想着，亲卫就来禀报，司空颇来访。

    简单见礼之后，颇就兴奋说道：

    “长公子，我刚收到一个好消息。”

    他说着就从袖子里拿出一个竹筒，里面除了一片简牍之外，还有一小块羊皮。

    二凤没有去看，而是直接问道：

    “发生了什么事？”

    “是公孙琮，他发明了蹋碓，能大幅度提高舂米的效率。

    “陛下令各地工室积极推广。”

    二凤挑眉。

    他才收到家书不到一旬，没听那小子提到这个事情啊。

    这么短的时间，不仅东西搞出来了，还已经传播到各地工室了？

    这是什么样恐怖的行政效率。

    后面历朝历代在这一方面超过大秦的真不多。

    编户齐民之后，国家的掌控力绕过宗族，直接控制每一个人。

    并且这时候还没有形成可以掣肘皇权的世家大族。

    整个行政体系廉洁高效。

    同样，不仅是皇帝，每一个行政体系内的官员都在超负荷的工作。

    秦朝建立了严密的公文制度，官员需处理大量文书。

    官员行为准则也被严格要求和细化，“必精洁正直”、“毋以忿怒决”。

    需定期接受“上计”（绩效考核），政绩不佳者会被问责。

    连丞相李斯都说自己“终欲苦形劳神，终日忧惧，岂足以任事哉？”，足可见高层的精神压力。

    地方官员也不容易。

    县令、县尉等需直接落实中央政策，兼管司法、征兵、徭役等。

    征调民力、监督进度，还要应对民众反抗。

    官员甚至需亲自核查刑徒名册，加班成为常态。

    若文书延误或错误，可能被罚款、夺爵甚至戍边。

    颇注意到长公子不发一言，也不觉意外。

    这么大的消息，他看见了也震惊了好一会儿呢。

    “您当初发明了高桥马鞍，公孙琮发明蹋碓，真是虎父无犬子啊。”

    颇赞叹道。

    二凤被夸难得有些羞赧。

    他和嬴琮可都不敢居功，这都是前人的功劳啊。

    他还要装作一无所知的样子，追问道：