咸阳宫里，群臣已经吵翻了天。

    长公子建议给军队士兵配备衾被，这件事在朝廷里引起轩然大波。

    嬴政揉了揉发酸的脖颈。

    随着日趋年迈，始皇帝也感受到了些许力不从心。

    为了保持皇帝的威势，这些年他甚至有意神化自己的形象。

    无论大小朝会，他都会穿着正式的礼服。

    袀玄宽大繁琐，极为不便，穿着令人不适。

    群臣的队列就不该按照官阶站立，应该按照同意者和反对者站成两排。

    这样谁和谁观点一致一目了然。

    哪队人多就同意哪派的主张。

    看着下面像一大群鸭子一样吵个没完的群臣，嬴政的思维明显开始跑偏了。

    他决定终止这场无休无止的争论。

    啪——

    手中的竹简文书被重重放置到桌案上，发出清脆的声响。

    群臣瞬间哑火。

    任谁都能看出陛下心情不佳。

    朝堂归于平静。

    “丞相，汝意为何？”

    李斯上前一步。

    这项政策是长公子上书的，自然需要他谨慎应对。

    “臣以为九原郡尉的建议可行。”

    不管怎么样先稳一波准没错。

    嬴政显然对这样似是而非的结论十分不满，追问道：

    “少府和治粟内史的观点孰优孰劣？”

    长公子想给各个军队配发一定数量的被子，方便照顾伤兵。

    少府令章邯认为此举颇具人文关怀，能提高伤兵的生存率。

    其实类似问题，少府下辖的太医令早就禀报过很多次了。

    奈何医政体系只是少府众多庞杂工作中最不起眼的那一小撮。

    伤病又不像大规模传染的疫疾一样牵动人心。

    早在前任少府令在任时，太医令的多项主张就都因为糜费良多石沉大海。

    章邯上台后，忙于陛下宫室陵寝修筑。

    后来又接手长公子武器装备改良和嬴琮的踏碓造纸等一个个大项目，恨不得忙得脚打后脑勺。

    太医令没再发声，其主张自然被章邯忘到九霄云外去了。

    如今长公子的上书，倒是让章邯想起了不少当初太医令的建议。

    于是趁着陛下问询百官，章邯旧事重提，把当初太医令的建议拿出来给大家讨论。

    太医令说，随着国家面积广大，各地气候条件大不一样。

    士兵受外界影响，冷热失调容易生病。

    军需服装也不能保持一成不变。

    比如，九原到辽东一线夜间气温低，长期驻守的戍卒应该增加保暖衣物。

    像长公子提到的被子就是其中之一。

    南方潮湿多雨，士兵衣物应以轻便透气为主。

    还应增加雨具，减少士兵淋雨生病的风险。

    同时应增加常规配备军服的数量，方便换洗。

    凡此种种，他列了一大箩筐。

    太医令的文书上呈到前任少府令那里，被删删减减之后继续上呈中央。

    结果必然是不了了之。

    近百万人的军队，哪怕每人只增加一件单衣，其增加的财政支出也不是现在的朝廷能够支撑得起的。

    治粟内史韩腾的观点更加直接。

    他认为现阶段国内情况趋于安定，不应该再增加军费开支。

    而是把注意力的重点放在提高生产力水平上。

    在全国积极推广踏碓水碓，提高粮食处理效率，让普通妇女从繁琐的日常劳务中解脱出来。

    才能有更多的时间从事纺线织布工作。

    增加布匹产量。

    这样即使国家没有配发合适且足够的衣物给戍卫的士兵，他们也能通过家人补贴等途径补充。

    从根本上解决问题。

    毕竟朝廷不能让布匹凭空出现。

    朝廷只是以户赋的形式，将纺织品收到自己手上，然后进行再分配而已。

    要让百姓安居乐业，有时间和能力织布。

    才能解决士兵无衣可穿的问题。

    综合来看，章邯的方案治标，短期有效，但会大幅增加公共开支，最终还是全社会承担。

    甚至可能会影响到长期生产力发