听到借道二字，赵婴立刻想到什么。

    他问道：

    “假道伐虢？”

    假道伐虢出自春秋时晋国的故事。

    当时晋国强大，晋国想吞并南边的两个小国虞国和虢国。

    但虞、虢两国关系友好，结成同盟，晋国攻打任何一国，另一国都会出兵相救。

    于是晋国大夫献上一计。

    晋国用宝物钱财贿赂虞国首领虞公，向他借道攻打虢国。

    此举遭到虞国大臣的强烈反对。

    他说虞国和虢国就像嘴唇和牙齿一样相互依存，虢国一亡，虞国也必会遭殃。

    虞公见到宝物后大喜，不顾大臣的意见，答应了借道请求，甚至还答应出兵协助晋国。

    晋军借道虞国，轻而易举地灭了虢国。

    在班师回朝途中，晋军再次经过虞国。

    虞公出城迎接犒劳时，晋军趁其不备突然发动袭击，俘虏了虞公，顺势灭亡了虞国。

    二凤听到赵婴的疑问，一时间也愣了一下。

    大秦人均战争怪？怎么一个个脑子里净想着打打杀杀！

    他无奈摆了摆手，说道：

    “只是单纯借道，若有部族和顺，愿为我向导，便不必动刀兵。

    “有来归者，亦当喜而纳之。”

    经过赵婴一打岔，倒是把二凤心中的伤感冲散不少。

    羌族诸部自身就是争斗不休。

    这个时候如果一个强大势力介入，为他们充当保护伞，消灭部族间的争斗，他们自然望风而归。

    羌族争斗的源头，就是环境的自然承载力弱，无法养活这么多人口。

    人们为了争夺生存资源而战斗。

    但如今的情势不同了！

    大秦欲与西域通商，走这条路无疑是最便捷的通道之一。

    羌人处于商队通商的节点上，可以通过贸易和服务换取粮食、食盐等必要资源。

    冯去疾显然听懂了二凤的言外之意。

    西羌之地不值得争，羌人也不需要用如此柔和的怀柔政策。

    除非太子是想长期经营这里。

    可这穷乡僻壤有啥好经营的？！可耕地少得可怜。

    那只有通商这一个可能。

    但右丞相显然想的更加长远。

    冯去疾皱眉，他心一下子就提了起来，担忧道：

    “太子意欲放松对边境的控制？！”

    二凤立刻摇头，现在放松控制太早！

    人口是国家的重要财产。

    只有充足的人口，才能确保国家赋税、兵役和徭役的来源。

    秦国建立严密的户籍制度“什五连坐”，严禁民众自由迁徙。

    重农抑商更是成了重要国策。

    商人四处流动，难以管控，积累大量财富，却不产粮食。

    一旦允许自由流动，农民就会大量涌入城市或去做买卖。

    农业荒废，国家赖以生存的粮食安全就受到致命威胁。

    更要命的是，如今大秦百姓徭役繁重，民生疲敝。

    一旦放松边境管控，势必会有大量人口外逃。

    这些人跑到关外，失去土地，生计全无，就会变成盗匪流寇。

    他们会反过来打劫边境，威胁边境居民的生命财产安全。

    所以二凤计划的通商，是在自己掌控范围下的，以国家使团为主，兼有半官方势力而进行的商贸。

    二凤说道：

    “对边境的管控不能放松。

    “但可以派遣使节团，在进行政治、军事或者外交使命的同时，也肩负贸易的附属任务。”

    他说道：

    “今年朝会上，白羊进献的战马和苜蓿草，皆为良物。

    “李信战报上说，这些都是大翕侯从安息商人手里弄来的，还没献给月氏王，就被叱奴野截了。

    “也就是说，咱往月氏以西，或许也能觅得此物。”

    叱奴野送的苜蓿草数量并不多。

    嬴琮命人将其中的种子收集起来，种植到兰池旁边的园子里。

    那边有温泉，地温偏高，即使越冬，苜宿草也能安全生长。

    嬴琮随始皇帝东巡。

    他走之前特意将这个重要任务交给陈平。

    二凤成为太子之