，精准拿捏了当下的市场需求，也开始抢占市场。

    在多重竞争压力下，国营文具厂迭代迟缓。

    改一次模具需要层层审批，耗时数月，完全跟不上市场瞬息万变的节奏。

    工人捧着大锅饭，干多干少一个样，毫无创新动力。

    再加上正式职工基数大、退休人员多，劳保、薪资包袱沉重，生产成本远超民营工厂。

    如今的国营文具厂，基础办公文具还能靠单位集采勉强维持运转，但所有面向学生零售的市场化品类，已经开始滞销，产品开始积压在仓库，数百名工人的大厂开始亏损。

    “你们佳禾的产品、渠道和运营模式，效率极高。”林国栋目光直视周正阳，“所以我想问问你，有没有意愿，承包我们江城国营文具厂？”

    这是他深思熟虑后的最优方案。

    国营厂出厂房、设备、土地，保留全体职工国营身份。周正阳负责经营、产品研发、市场销售，每年上缴固定承包费用。既能盘活闲置国资、消化库存产能，又能保住数百工人的饭碗，是唯一的破局之路。

    办公室气氛瞬间安静下来。

    周正阳考虑了一下，轻轻摇头：“林市长，谢谢您的信任，但我现在精力有限，接下来，我要去沪市呆半年。”

    林国栋叹了口气，惋惜道：“真不想接手？”

    周正阳想了想道：“如果林市长愿意，我们可以换个方式合作。虽然我现在不想承包，但盘活文具厂，我是愿意出力的。

    我们厂研发了一种新产品，叫子弹铅笔，我们村办厂设备简陋，产量有限，如果国营厂愿意合作的话，我可以把产品放到国营厂生产，利润平分。”

    林副市长大喜：“你这真是雪中送炭！”