周皇自康寿宫回来，就开始准备第二天的小朝会，并派内待提前知会相应朝官。

    在大周皇朝，处理朝政有大朝会、小朝会之分。

    大朝会有月度朔望大朝和年度节庆大朝两类，在正殿——奉天殿——举行。月度朔望大朝：每月固定 2 次，核心国策审议、定调国策、集体审议重大事项，保证王朝治理的稳定性、连续性。年度节庆大朝：每年固定 3 次——每年元正（春节）、冬至、万寿节（皇帝生日），是皇朝最高规格的年度庆典朝会。

    参加大朝会的有四府、二院、六部、一司所有三品以上官员，京内所有五品以上核心官员。

    有时还有特邀参会：各州进京述职的各州地方官员，外国使节，宗室人员等。总人数控制在200人以内，按品级站位，无资格人员入内就是僭越之罪。

    小朝会（日常朝会）每日固定召开，是行政效率的核心，快速解决日常政务、衔接部门协作，避免部门推诿、政令不畅。小朝会专属地点是皇宫内廷的便殿，通常都是文华殿，那是周皇日常办公、议事的核心殿堂，是周皇日常行政的中枢，仅用于小朝会、御前会议、核心官员单独奏事等日常政务场景。

    小朝会的人员都比较固定：四府、二院、六部、一司一把手必至，与当日奏事事项相关的六部侍郎、司局郎中、靖安司副总管等相关事项官员按需参会。不搞全员陪会，无关人员不会到场，仅召集核心决策执行官员，避免人多嘴杂、效率低下，参会总人数严格控制在30人以内，只少不多。

    在辰时初刻（现代时间早上7:00）正式召开，辰时末刻（早上9:00）前必须结束，时长严格控制在1个时辰（2小时）以内，无特殊情况不会延时。因为散会后，各位重臣还得回各自的部门开展工作呢。

    第二日，辰时，文华殿，小朝会。参加的均是12位各部门一把手和3位相关部门主管。

    有中书府（决策中枢）的中书令，李斯大人。

    中书府的职能是草拟皇帝诏令、制定国家大政方针、审议重大政务提案（如赋税改革、军事部署、礼制修订），对地方及六部上报的奏章先拟定处理意见，供周皇最终裁决。通过“票拟”提高决策效率，减少皇帝事务负担。

    但是无最终裁决权，所有诏令需经门下府审核、皇帝批准后方可生效；严禁干预执行环节，杜绝决策与执行不分。

    中枢府相当于大周的中央政策研究室、国务院研究室、全国人大常委会法制工作委员会。

    有门下府（审核中枢）的待中，海瑞大人。

    门下府的职能是审核中书府草拟的诏令、六部上报的执行方案、地方上报的政务报告；拥有“封驳权”，对不合理、不合法的诏令、方案可驳回重拟；审核官员任免、考核的合规性。它一定程度上能遏制皇权滥用、决策失误；给事中独立任职，杜绝利益勾结。直接对皇帝负责，不受中书府、尚书府干预。不过仅拥有审核、封驳权，无决策、执行权，不得擅自修改诏令内容，驳回需说明明确理由。

    门下府相当大周皇朝的人民代表大会常务委员会（宪法和法律委员会、法制工作委员会）、司法部（法治审核局）。

    有尚书府（执行中枢）的尚书令，荀彧大人。

    尚书府的职能是执行皇帝批准的诏令、中书府拟定的政务方案；统筹六部工作，协调各部门协作；监督地方执行情况，汇总执行结果上报中书府、门下府。它比起前朝的优势是“职能全覆盖”的优势，规避“官、职、差遣分离”导致的权责混乱，以及六部之间缺乏统筹的短板；尚书府统筹协调六部，提高执行效率，减少部门推诿。

    它的限制是无决策、审核权，严格按照批准的方案执行，不得擅自更改执行内容；执行过程需接受监察二院的监督，定期上报执行进度。

    尚书府相当于是大周皇朝的国务院。

    有 枢密府（军事中枢）的枢密使，尉缭子大人

    枢密府掌管全国军事行政、军队训练、兵籍管理、军事装备调配；拟定军事战略、边防部署，上报中书府审议；统辖地方军事机构，但无兵权调动权，军队调动需由皇帝批准，中书府、门下府审核；严禁干预地方行政，不得插手六部事务。且严禁武将担任枢密使，避免武将专权。

    这样的安排既规避兵部权力过杂、枢密府与兵部权责重叠、军事指挥混乱的短板，实现“军事行政与兵权分离”；文官主导军事行政，武将专注带兵，既防武将割据，也保证军事治理的专业性。在没有传讯机之前，这套架构可能因为过于繁杂而无法实现，但传讯机现世之后，反而是如虎添翼。

    枢密府相当于大周皇朝的军事委员会联合参谋部、国防部、中央军委后勤保障部。

    参与小朝会除了以上一