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    正月二十四，大雪。

    与前两日的艳阳高照不同，今日的北京城却是寒风凛冽，大雪纷飞，好在宫中服侍的宫娥们早早的在乾清宫暖阁角落处点燃了火盆，加之烧的滚烫的地龙，暖阁中非但没有半点冷意，反而颇为燥热。

    偌大的暖阁人满为患，但却没有人作声，皆是垂着头，小心的传阅着两份自西北大地而来的奏本。

    内阁首辅周嘉谟也是满脸凝重，微皱着眉头，其中内容他早已知晓，一份是三边总督崔景荣所上，言说延绥边兵欠饷多年，军中士卒情绪低迷，恐有兵变之危，为防不测，请发内帑，支付兵饷。

    另一份则是陕西巡抚孙传庭所上，言说陕西诸府县\\\"白灾\\\"严重，冻死流民百姓无数，请朝廷免凤翔府，庆阳府，汉中府三年赋税。

    因为去年\\\"瘟疫\\\"的缘故，朱由校已是下令免去西安府和延安府三年赋税，如今孙传庭再度请旨，足以可见陕西灾情之严重。

    \\\"诸位臣工，如何看？\\\"

    见到堂下诸位臣工传阅完毕，案牍之后的朱由校深吸了一口气，心情有些沉重的问道，随着时间的推移，陕西的问题已是越来越严重，成为了摆在朱由校面前的新一轮难题。

    \\\"陛下，三边总督下辖延绥，甘肃，宁夏三地，防备关外河套蒙古，位置险要，不可轻视，还望陛下再开内帑，先发兵饷。\\\"

    内阁首辅周嘉谟闻言便是躬身行礼，面容同样有着说不出来的凝重。

    至于另一份奏本，则是被其下意识的忽略，放在寻常时候，百姓们流离失所，自是头等大事，但与兵变，尤其是陕北的兵变相比，则是显得没有那般重要了，毕竟陕北对于大明的意义实在是不一般。

    自从成祖之后，大明便是逐渐丧失了对于河套地区的主导权，导致关外的蒙古人蠢蠢欲动。

    为了将河套地区重新控制在手中，自成祖之后，大明朝廷便是着手陆续在固原等地埋下重兵，但始终未能顺利的将河套收回。

    尤其是到了嘉靖年间，一心修仙的嘉靖皇帝甚至以\\\"事为任意，迹涉强君\\\"的罪名免去了时任三边总督曾铣的官职，导致大明自此失去了收复河套之心。

    虽然后来大明与土默特部达成\\\"隆庆和议\\\",暂时解决了明蒙双方之间持续了两百余年的敌对关系，但蒙古人却是依旧生活在河套平原之上，拥有随时扣边犯境的能力。

    如今的大明好不容易才解决了辽东的建州女真，周嘉谟可不想让帝国边疆再起狼烟，故而安抚好那些边兵的情绪乃是重中之重。

    更何况按时拨发军饷本就是应有之意，只不过是由于万历末期的\\\"三大征\\\"耗尽了大明的国库，\\\"萨尔浒之战\\\"又是将明廷仅剩的老本打光，方才导致拖欠军饷一事陆续发生。

    若是严格论起来，这都是万历年间留下的\\\"积弊\\\"。

    户部尚书毕自严，兵部尚书孙承宗对视了一眼，也是同时起身，冲着上首的天子躬身说道:\\\"还请天子再发内帑。\\\"

    \\\"陕北边镇积弊日久，这些军饷可否能如实落到儿郎的手中？\\\"

    案牍之后的天子面色平静，声音也是颇为淡然，但只有距离其最近的司礼监秉笔方才能看清，天子眼眸深处闪烁的怒火。

    原本想着自己这些年也算\\\"勤勉\\\"，又迅速解决了党争，应当能够令得腐朽的大明官场重新焕发些许生机。

    但朱由校却是没料到，时至今日，大明边军竟是仍然存在着\\\"欠饷\\\"一事，甚至隐隐有兵变的危险。

    那试问这些年，户部拨付给西北边镇的军饷到哪里去了？

    朱由校心中可是十分清楚，历史上的\\\"农民起义\\\"之所以贯穿整个明末，始终尾大不掉，其重要原因便是陕西官员为非作歹，欺上瞒下，剥削百姓。

    但真正将陕西这个\\\"火药桶\\\"点燃的却不是李自成，高迎祥之流，而是被拖欠军饷多年的\\\"饥兵\\\"。

    闻言，内阁首辅周嘉谟的脸上不由得露出了一抹异色，似乎是没有料到如此\\\"幼稚\\\"之语竟是会从天子的口中说出。

    \\\"陛下，神宗末年，辽东战事吃紧，朝廷不得不派遣大量陕西边军赶赴辽东，其中具体人数早已不可查证。\\\"

    \\\"若是按照兵册上的人数发饷，只怕这缺口还要大上一倍不止。\\\"

    一语作罢，年轻的天子好似受到了