杨以德在北门里找到的这家府邸邻近“鉴水轩”，周边虽然有四通八达的街道，但却幽静空旷。夏阳在这处府邸内绕了一圈之后，便站在前院的长廊下满意的对边上的李文熙说道：“这地方很好，你安排一下，把地方给分了吧。另外把那些仆役都遣散了，除了厨房留下，但要告诉他们规矩。”

    这边夏阳刚对李文熙吩咐完，抬头便看到杨以德单独一人从长廊另一头风尘仆仆的赶了过来，满头大汗的杨以德走到夏阳面前不远处，就忙不迭的抱歉道：“卑职一时没想到委员有这么多随从，因此刚刚在车站忙着四处安排车子，就来得迟了。不知委员对于这间府邸可有什么要求吗？卑职这就让人来整改。”

    夏阳对着他挥了挥手说道：“不用这么麻烦了，不过是个临时办公的地方，用不着这么讲究。现在这里也没旁人，那么我就实话实说吧。

    我来这里的任务就是为了把天津特别市的框架建立起来，民元之后此地虽然改名叫做天津特别市，但只不过是换了个名号，一切机关都是照着前清时的设置，并无更新之意。

    吴主席认为，这相当的不好。推翻满清可不是只换一个名号，我们是要建设起一个全新的中国的。因此主席这次派我过来，就是要仿照哈尔滨特别市改组天津特别市。杨厅长你是聪明人，我想你知道应该怎么，至于生活上么，现在已经很可以了，无须再麻烦足下了。”

    杨以德赶紧忙不迭的顺口答应道：“当然，当然应当协助。这是卑职的分内之事，只要委员给出指示，卑职就是把腿跑断了也一定会完成委员的命令的…”

    夏阳点了点头就出声打断了对方的恭维话语说道：“既然杨厅长这么说，事情就好办了。那你替我约一下东、南、西、北、中五个警察署的主要官员，明天早上10点过来这里，我要见一见他们。”

    杨以德楞了一下，下意识的试探道：“委员有什么指示的话，卑职很愿意替委员传达给他们的。”

    夏阳想都不想的就拒绝道：“你明天把他们都带过来就可以了，其他的事情我自己会处理。另外顺便把这些人的资料送过来，我希望晚饭之前看到他们的档案。”

    杨以德怀着七上八下的心离开了这座名为止园的府邸，在他离去之后，夏阳漫不经心的向唐胜年问道：“我听说你带来了6个中队？”

    唐胜年立刻回道：“是，除了2个刑侦中队外，另外四个是武装中队，每个武装中队携带了2门重机枪和4门迫击炮。驻地距离这里大约3公里不到。”

    夏阳思考了一下便说道：“调一个刑侦中队和一个武装中队过来。这里恐怕安置不了这么多人，那就顺便把对面的鉴水轩借下一块地方来，然后把天津警察学校调动一些师生过来，我预备在鉴水轩成立一个短期的警察培训学院，培养些可靠的人手出来。”

    唐胜年稍稍犹豫了片刻方才说道：“调动人手肯定没有问题，不过这鉴水轩据说是袁世凯过去为慈禧营建的行宫，随着慈禧过世这里就改建成了植物园，但是也没人敢住进去，现在归周学熙管理，他未必会借给我们。”

    夏阳想了想便说道：“我让王葆真出面，你只管调动人手过来。另外，我让你调查的事情，你调查好了吗？”

    唐胜年立刻正色说道：“已经调查了，我认为这几件案子大约可用。第一件是张氏姐妹案，张丽姑、张春姑姐妹系人力车夫张绍庭女，为了偿还家中债务，张绍庭将次女许给了戴富有长子为妻。

    但实际上戴富有是个开私娼院的，他的长江浙浙湖浙子还不到十岁，求聘张绍庭女的目的是为了骗张氏姐妹做私娼。张绍庭病逝后，戴富有将金氏母女骗回家中…

    后来金氏发现了戴家的真面目欲带走两个女儿，结果被戴家所阻止。戴家将张丽姑关在家中日夜打骂，张丽姑的号啕声传出，招致邻里为之不平，金氏求助于相熟的警长，方才将女儿接回家。

    不过戴富有并不甘心，遂以金氏悔婚为由，上诉天津地方审判厅。其伪造婚书，诡称张绍庭已将两女许其两子，还唆使中人王宝山做证。年初官司打到直隶高等审判厅，不过因为美国商人告诉开滦矿务局违约一案，我们接管了直隶高等审判厅，此案就搁置了下来。

    不过戴富有对外声称，等到高等审判厅重新开庭，必要张家把两女送回戴家。我叫人查了查，戴家只有一个儿子，婚书必然是假的。而且戴富有应当是向高等审判厅的一名胡姓审判员进行了贿赂，因为迟迟没有开庭，戴富有还让其妻马氏去催过胡姓审判员尽快开庭，否则就要他退钱…”

    夏阳略一思考就说道：“就以张氏姐妹案作为突破口，不过现在时机还不到。我们要先调查一下天津警察厅的底细，找出一些可靠的人手，然后再从法院到警察局，进行全面的清理。你帮我送一份信件给王葆真，明天下午我想和他聚一聚…”

    王葆真接到夏阳的信件时，正陪着宋小濂和天津商会的头面人物进行交谈。天津商会会长卞月庭，正向宋小濂就法租界无理扩界一事进行申诉。

    宋小濂对于这些