。

    “这个大司农.....！”

    众人见状，不禁无奈的摇了摇头。

    随后刘宏和众人就未来五年的发展计划，进行了仔细的商讨，包括土地、粮食、军事、经济、民生、商业.....等等。

    直到日落时分，众人才定下了一个大致方向和基调。

    待到众人商议完成之后，尚书台也按照刘宏和众人商议的结果，紧急下发了几道大诰，传往大汉各地。

    大诰上内容如下：

    第一：要求各地展开清查工作，严厉抑制土地兼并，并清查贪官污吏，完善官员考核制度。

    第二：全力支持工、农、医三所学院的各种工作，同时派人前往南方、西南和西方寻找各种材料资源和高产作物的种子。

    第三：各地官员，清查并上报官仓粮食储量，同时新设大量官仓，大力进行粮食储备，以备灾荒之用。

    第四：继续执行移民屯边的工作，尽快将关西和关中地区开发出来，以及充实边郡人口。

    第五：也是最重要的一条，那就是要求各地官员，开始调查并统计各地人口情况，以便朝廷制定相应的政策。

    大诰中不仅措辞严厉，而且还有着天子、上公、三公以及众人的联合署名，可以说，这几项工作是皇帝和朝廷的意志，任何人不得懈怠拖延。

    其实这些工作，只不过都是基础工作，历朝历代都会做，但也正是这些工作决定了一个国家的上限。

    基础工作，做了，并做好了，国家就会强大兴盛，做不好，或者不去做了，那就说明这个国家离败亡不远了。

    例如朱元璋，他就完美的完成了惩治贪官以及人口普查工作，完善了国家制度，查出了大量的黑户人口，为后续的永乐盛世，和仁宣之治打下了基础。

    如今朝中有着阳球、荀爽，外面有着钟繇、陈群和司马防等人，贪官污吏以及官仓情况，倒是不用担心。

    三所学院那是朝廷和皇室联合开办的，也不会有问题。

    最让刘宏和众人忧心的还是人口普查工作，古代人口普查，不像后世那样，不仅繁琐复杂，还牵扯到各种厉害关系。

    其中抗拒人口普查的，除了世家、豪强、地主以外，最重要的就是百姓十分抗拒人口调查。

    因为在秦汉时期，人口那是跟兵役、徭役和赋税直接挂钩的，隐瞒人口就可以躲避这些东西。

    是以想要调查人口情况，除了施行严刑峻法约束官员之外，还要尽可能的消除百姓的顾虑。

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