待命令鲁缅采夫最近整顿部落准备几天前往车臣以后，尼古拉又叫人送来一警察的衣服，将自己打扮成一营普通的巡警走出办事处的帐篷，打算去萨卡兹难民营走一遭看看萨卡兹难民当前生活的状况，至于鲍里斯等禁军依然是心有灵犀的隐藏于暗中，在暗处守候着尼古拉的安全。

    其实身为一名守候着皇帝的禁军，一般要皇帝在感染者集聚的地方行走就已是很大的问题，基本上就算是皇帝下令都不太可能听允，因而尼古拉提前跟鲍里斯打过招呼，说自己不会接触任何萨卡兹族人，这才勉强让鲍里斯稍微安稳一点，免得鲍里斯说发什么死誓，他可不愿意听。

    那正是尼古拉清楚，鲍里斯等禁军能说是是他最值得信任的几个人都不为过，成为他的禁军有许多的要求，其一，是有着对乌萨斯皇室绝对的崇拜，其二，则是军队里的佼佼者，千里挑一的高手，其三，更是最重要的一点，这些人的父辈必须都是乌萨斯的军人，还得有一定的功绩。

    也就是说，只要这些禁军想，尼古拉知道他们人人至少都能在军队里混个一官半职，可他们并没有，放弃高官厚禄只为成为他的禁军来忠于自己的理想，他理应对这些人尊重。

    另一方面赐予鲁缅采夫这一萨卡兹部落自治权的问题，尼古拉深知的是这只是他的有关民族问题的第一个实验，瞧瞧他原来世界的民族自治制度是否能不能适用于泰拉。

    因为乌萨斯沙文主义的影响，现在的乌萨斯的民族矛盾一样极为的突出，帝国主体的乌萨斯族和爱国者隶属的温迪戈里的少数民族撕裂很严重，目前而言管理最妥当的还是炎国，由宣政院直辖管理，可采取的是高压政策，少数民族随时都要都要受到宣政院的监督，效率低下。

    一个国家要想真正意义上的昌盛，单靠着一个盛世定然远远不够，放眼他原来国家的历史，贞观之治，开元盛世，以及乌萨斯帝国彼得时代，的确是都能值得人津津乐道，但无非全是昙花一现，以着短暂的昌盛掩盖国家本身的问题，而这些问题里面，民族问题就是最为突出的一点。

    简单来说，即为生活在一国家之中的各民族只有利益，没有共同的信仰，若是朝廷的力量强大，或许很多人都会老实，但若是朝廷的力量一旦衰弱，很多有野心的人就会揭竿而起，甚至民族矛盾真的严重的不能控制的时候，朝堂的力量再强大照样会有人掀起反叛，历史中屡见不鲜。

    最恰当的比方正是开元盛世之后安史之乱的两个主谋，史思明和安禄山，全部都是粟特族人，而这两粟特族不享受盛世的生活非要造反的原因，正是得归功于杨贵妃的哥哥杨国忠，担任宰相以来败坏朝纲，天天在唐玄宗耳边吹安禄山是粟特族人要谋反，这能要粟特族怎么想。

    再加上杨国忠得宠，换谁谁都会谋反，本身上是一政治问题，逐渐上升为民族问题，同和安禄山一个民族的史思明自然也心有余悸参与到其中，最后形成著名的安史之乱。

    所以尼古拉明白这才是他开创泰拉首例给少数民族自治的理由，他若想乌萨斯日后都能稳定下来，唯一的可做之处是将乌萨斯所有民族的利益全部统一，让乌萨斯全部的人都能意识到一点，只要乌萨斯在，所有人都能过得舒坦，假若乌萨斯动荡，所有的人都会遭殃无法独善其身。

    并且为什么安禄山和史思明这两节度使能打下唐朝半壁江山，正是许多的其他民族都在安史之乱中观望，毫无一点爱国之心，真的要举国抗击叛军，这安禄山和史思明刚起兵就被要揍死，还能攻破长安？想得美。

    只是尼古拉知晓这还有很长的路要走，说是民族自治，他也就跟奥面财富讲的个雏形，真正实施下来还要具体的规划，不过这个尼古拉一点都不急，他今夜就叫奥古斯塔和他的手下去出谋划策，这段时间他就放松一下，到处走走，后天还去龙门玩玩，舒舒服服的过生活去。

    不然他养奥古斯塔干嘛吃的？当臣子，就要帮皇帝分忧，这是常识！

    皇帝，也是要偷懒的！

    轻轻的迈步走着，尼古拉很快走进萨卡兹的难民营里。

    难民营的秩序很不错，可能由于马上就要进入夜晚的因素，许多的萨卡兹人趁着天色还没彻底变暗前倒没有继续窝在帐篷里而是出来走动，能活动的区域不大，最多只能在帐篷的周边游走，以防有萨卡兹难民溜走。

    同时环顾着四周，尼古拉能看的到即便这些围聚在一团聊天的萨卡兹人很清楚自己的身份还是难民，但脸上的神情竟都没什么忧虑，看来鲁缅采夫没忽悠他，这些萨卡兹人是很信任着他乌萨斯的帮助，足以证明是这些萨卡兹族经过几天下来已适应这里的心理状况，毫无丁点的排斥。

    是一个不错的兆头。

    尼古拉心想着。

    “喂，你是怎么回事？”

    然而就当尼古拉继续行走的中途，一道不太寻常的男性的声音吸引尼古拉的注意。

    “你的难民证件在哪里？给我看看。”

    叫的不是他，而是别人，扭过头循声望去，尼古拉接连目睹到的