秦朝政权机构最高权力者为皇帝（现在还是秦王），皇帝下设三公（太尉，丞相，御史大夫）。

    丞相下设中尉，九卿（卫尉，郎中令，太仆，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟内史）并管理下属各郡。

    郡设郡尉，郡守，监察史。郡守管理下属各县。

    县设县尉，县令，县丞。县令管下属各乡，乡下设游徼，三老，啬夫（管大乡），有秩（管小乡）。

    三老管理下属各亭，亭设亭长。亭长管理下属各里，里设里长。

    中央官制

    秦朝中央官制的最大特征是皇权的至高无上。强大的君权以及对旧公族特权的不断削弱，也是秦国最后灭亡山东各国，统一天朝的一个重要的原因。

    秦王嬴政称始皇帝后，建立了由丞相、御史大夫、国尉、九卿等组成的中央政府，辅佐皇帝管理全国军政事务。

    丞相

    最高的行政官，上承皇帝诏命，下统百官，总揽政务。掌金印紫绶（《汉书百官公卿表》：“相国、丞相，皆秦官，金印紫绶，掌丞天子助理万机。”）。秦国丞相之设始于秦武王二年，是年设左、右丞相。秦昭王三十二年，改相国。秦王嬴政未亲政时，以吕不韦为相邦，并置丞相昌平君，其间或左右二相并置、或设独相、或称相国。秦始皇统一全国后，定制置丞相一人，以李斯为之，秦二世诛李斯后，以赵高为相，因其为阉人而称中丞相。秦制，出任丞相的人均受封侯爵。

    御史大夫

    秦创置御史大夫，掌监察百官，为副丞相。掌银印青绶（《汉书百官公卿表上》：“御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。”《通典职官典二》：“秦无司空，置御史大夫以贰于相。”）。与战国时列国普遍设置的负责记录与档案管理的御史不同，秦国的御史专掌纠察百官，是天朝古代专门监察官制度的发端。御史大夫属官有两丞，一为御史丞，为大夫之副；一为御史中丞。其中御史中丞因为统领侍御史和诸郡监御史，可以命令御史按章纠弹百官，权力尤重。

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    （图）电影《神话》剧照

    九卿

    仰丞相政令，分掌国事。掌银印青绶。九卿之属有负责皇室事务的如奉常，有负责国家政务的如廷尉。

    卫尉掌皇宫诸门屯兵。属官一公车司马令，凡吏民上书、四方贡献、朝廷征召等按法律要用公家车马，公车司马令即掌其事；属官二卫士令统领诸宫门卫兵。

    郎中令掌殿中议论、宾赞、受奏事、宫廷宿卫之事（《秦会要》：及主诸郎之在殿中侍卫，故曰郎中令）。郎中令的属官有负责议论的大夫；负责宾客迎送、接受群臣奏事的谒者；供奉宫廷、等待受职的诸郎；以及期门、羽林等禁卫军。

    大夫为专门的谏议官，无定员，有谏议大夫、太中大夫、中大夫、谏大夫等各类官称（《齐职仪》：秦置谏议大夫，掌议论，无常员，多至数十人，属郎中令）。

    谒者掌殿廷朝会礼仪、接受臣民章奏。置七十人，秩六百石。秦朝的谒者也常常作为朝廷的专使出外处理临时公事。

    郎为待选之官，有评议国事的议郎，有陪侍皇帝车驾的中郎、侍郎等，无定员，除授常达千人之多。《汉书百官公卿表》记载，议郎，中郎秩比六百石，侍郎秩比四百石，郎中秩比三百石。中郎分统于五官中郎将、左中郎将、右中郎将，郎中分统于车郎中将、户郎中将、骑郎中将。郎一般取自公卿等官僚子弟，一方面作为皇帝的扈从，一方面学习政务，是秦汉之际出仕的重要途径。

    仆射原为战车上的射手。秦朝则侍中、尚书、谒者、博士等官署皆置，为本署副长官，长官为令。《太平御览》卷二百零一：“秦汉之世，委政公卿，尚书之职，掌封奏，令赞文书，仆射主开闭，令不在，则仆射奏下其事。”

    太仆本为周朝官职，秦朝沿置，掌皇家车马。赵高出任郎中令之前任此职。廷尉最高司法官，属官有廷尉丞。廷尉署有狱，称廷尉狱，大臣有罪则下廷尉狱。典客掌诸侯与少数民族部族首领朝觐事务、接待诸郡县上计吏。属官有行人，备临时差遣远方。

    奉常掌宗庙祭祀礼仪（《通典职官七》：“奉常，周为春官宗伯，掌邦礼，秦改奉常。”），银印青绶、秩中二千石（九卿皆同）。属官有负责宫廷音乐的太乐；负责太庙祭祀事务的太祝；负责皇帝饮食以及祭祀用食物供奉的太宰（与周朝的太宰不同）；负责管理巫医的太医；负责观察天时星象兼皇家史官的太史；负责应皇帝诏命进行卜筮太卜。

    宗正又称宗令，掌皇族亲属及登记宗室谱牒。皇族宗室有罪，则绝其属籍。属官有宗正丞。

    少府掌皇帝私产，照料皇帝日常生活起居。属官有：

    御府令、御府丞，掌皇帝服饰织造与保管；

    尚冠令、尚冠丞，掌皇帝各种礼服所需的皇冠；

    尚衣令、尚衣丞，掌服侍皇帝更衣；

    尚食令、尚食丞，掌服侍皇帝饮食；

    尚沐令、尚