也是常理了。

    两人继续往前走了七八十步就看到了一处敞开的大门，站在大门前再次登记的人群中，很快就有人向他们打起了招呼，正是昨日在王略家做客的那些盐城朋友。在大门处登记完毕，领取了一个竹制号牌后，顾绛就跟着诸人进了大门。顾绛有些好奇的打量着手中的竹牌，根据发牌人的说明，他手中的这块号牌只能在前院行走，若是踏足其他院落就要被拿下等候保人来保了，

    因此千万不要乱跑,给自己和别人找麻烦。

    进入大门后就能看到一个大操场，和一般的府邸不同，作为卫署这里只有仪门没有影壁，所以看起来格外的空旷。过了仪门向左手而去，就是议事堂了，而右手边则是一处军营。顺着人流进入到议事堂内，顾绛、王略和一群相熟的书生坐在了一起，也没有什么固定的位置，反正是先到先坐，因此一群人优先抢占了前两排中间的座位。

    就在顾绛和身边的人正说话间，只听到右前方打云板三声，接着一群人从右侧的便门鱼贯而入，然后走到了天井对面的上厅坐了下来。坐席中间一名大汉身穿蓝色箭衣，头上空空如也，只留着短发的，想来应当就是永昌帝了。

    面对永昌帝这个造型，顾绛也是有些骇然，这实在是太不讲礼仪了。但是他发现，身边的淮安府代表们似乎已经见怪不怪了。就在他疑惑时，就听到王略为他和盐城的朋友解释道:“据说从北京撤离时，永昌帝拜别京城百姓时断发明志，言不复北京终不蓄发，所以各位不要太过惊讶。"

    一旁的司石磐恍然大悟的说道:“我说呢，怎么顺军中有这么多剃了光头的和尚，原来是跟着永昌帝学的，不过有这样的志气，倒也不能说是坏事..”"

    坐在了上厅的李自成看到今日的议员似乎多了不少，不由向着身边的路振飞问道:“今日的议员怎么多起来了?不是说有不少议员告假了吗?”

    路振飞不动声色的回道:“奥，盐城等几县也派出了代表要参加会议，按照淮安议事会组建的规则，臣没有理由拒绝他们。”

    “奥。"李自成点了点头就坐正了身体，然后拿起木槌敲了三下后高声说道:“淮安议事会第一届第五次会议正式开始，现在请值日议员上前点名，核实今日到会议员。”

    李自成放下木槌靠在了椅背上，一名二十七八的年青士人便捧着一份登记册走到了天井前，对着册子一边唱名一边勾选了起来。一刻钟后，唱名的年青士人向着上厅汇报道:“议事会共有议员216人，实到186人，请事假14人，请病假13人，还有3人无故缺勤。完毕"

    李自成拿起木槌敲了三下后说道:“安静，安静。议事会是为百姓服务的机构，各位议员来这里不是为了发表自己的个人意见，而是为推选你们的百姓发出声音。请病假朕可以理解，但是什么样的事假可以比百姓的事情更为重要?无故缺勤，朕就更加不能理解了，百姓推选你们过来当代表，你们就是这样辜负百姓的期盼的吗?

    朕建议，今日议事的第一项，就议事会的纪律进行讨论，这里不是菜市场，议员可以想来就来，想走就走。朕以为，无故缺勤的议员应当取消其代表资格，请事假的议员如果不能提供确实必须请假的理由，也应当取消其代表资格.."

    议员张华山请求发言得到准许后起身说道:“无故缺勤是不对，不过之前陛下也没有制定过这样的规则，臣以为应当从今日之后开始实施，至于今日三位缺勤的应该处以罚银和申饬，而不是直接开除。请事假的议员也该容许他们改过自新.."

    第149章议事会二

    顾绛和盐城的士子们有些目瞪口呆的听着和李自成讨价还价的议员，结果就是李自成选择了表决议员们提出的几项纪律，然后表示形成决定。

    顾绛有些不可思议的向身边的王略说道:“这看起来就像是仆妇在菜市场买菜，双方讨价还价的过程，国家大事能够如此儿戏吗?朝廷的威仪又何在?”

    王略一开始也不是很能接受这种议事的方式，但是现在的他却也觉得这样讨论的方式也不错，于是就对着顾绛回道:“坐着至少比站着或跪着强，讨价还价总比强买强卖好。宁人兄你过去不是说过，朝廷的权力太大，而地方上的权力太小，实非长治久安之道。

    所谓:人君之于天下，不能以独治也。独治之而刑繁矣，众治之而刑措矣。郡县制和封建制折中之后，这不正是你所想要的既能增强地方自治，而又不使野心者控制地方事务的可行办法吗?我以为，三代之时，君王也是如此和乡老坐下商讨国家大事的吧。”

    顾绛顿时说不出话来了，王略说的正是他过去所提出的一些想法。作为昆山大户子弟，他最为深切感受到的切身问题就是，地方官员没有长远打算，不愿意做事。这使得他颇为赞同朱子的方镇之说，认为应当给予地方官员更多的权力，并延长他们的任期，从而给他们做事的时间。

    否则的话，一任县官的任期只有2到3年，他们唯一能做的政事只有追征田赋或是修一下学校，至于需要动用大量