紫微殿，政事堂。

    武媚娘和吕雉两人分坐在李乾左右，以笔在小票上写下她们的票拟。

    李乾则盯着眼前一封奏章，陷入了失神中。

    自从那天从平康坊回来后，李乾就对举人这个群体产生了一些想法。

    举人这个阶层很特殊，民间历来都有穷秀才，富举人的说法。

    也就是说，根据百姓们的常识，穷光蛋秀才很多，但有了举人这一身份，基本上就没有再穷的了。

    原因很简单，考上了举人，便可以大量免除田赋与徭役，当一个人成了举人，便会有大量的同乡、士绅将自己的土地投献到举人的名下。

    如此一来，只需要每年给那举人上交一部分孝敬，便可不用给朝廷交税，而这部分孝敬的数量是要小于朝廷赋税的，所以才有许许多多的人热衷于投献。

    此外，举人还可凭借自己的身份，免除十几户人的徭役，其实这一点才是许多人最看重的。

    对一些有钱人来说，他们也许不会缺那些粮税的差价，但是这个免除徭役的特权却是他们无比看重的。

    所谓徭役，包括力役、杂役、军役等等，就是说官府召集老百姓去干活，还不给钱，没报酬。

    如力役，最明显的便是今年朝廷禁军出征，征调的那些民夫。

    他们要帮朝廷大军一路运粮草和军械到吴国，跟在大军的前方或者后方。

    运气好的还能回来，若运气不好，刚好遇到敌军截粮草或者别的什么意外，受了伤，或者干脆直接身亡，这可能就意味着一个家庭的破灭，而且百姓们还没地方说理去。

    这年代可没什么工伤赔偿，朝廷也不可能赔给你一个小民抚恤，只能自认倒霉。

    不管你有钱还是没钱，只要稍微摊上一个困难艰巨的徭役，很可能就闹得家庭元气尽失，甚至家破人亡。

    因此，人们都喜欢托名到举人、进士的名下逃避徭役，但朝廷需要的民夫总量却不会减少。

    这些总量不变徭役便只能加派到剩下的那些无凭无依的百姓头上，应役的百姓越少，徭役就越来越繁重，压的他们越来越喘不过气……

    在李乾看来，每一个举人的出现，就是在小民的脊梁上又加了一副担子。

    当然，账也不能完全这么算。

    朝廷要依靠这些举人、特权阶层来治理国家，依靠他们来为百姓们谋福利，指望着他们来调理国家弊病……

    这是一个相互抵消的过程，若特权阶层们有作为，勤政造福百姓，那就能抵消他们所享受的特权，甚至还会有盈余，让大乾变得越来越强盛。

    但并不是每个特权阶层的所作所为都对得起朝廷为他们的付出、减免的粮税和徭役，甚至有些人在其中起到的还是副作用。

    两者无法相互抵消、平衡，如此的结果就是大乾渐渐走到了下坡路上……

    香炉中已不再青烟袅袅，龙首、仙鹤的炉嘴渐渐冰冷下来，炉中提神的熏香早已燃尽，只余下一点红亮还在残烬中微弱地呼吸。

    老太监想上去再换上一根，却被李乾制止了。

    先帝喜欢这玩意儿，他却不怎么喜欢，总觉得有点像兴奋剂，会破坏神经系统。

    他手中持着笔，在纸上无意地写写画画，自举人以上的阶层，包括朝中的文官，这是一股巨大的力量。

    以现在的局势，李乾根本无法对他们做任何事情，诸如削减举人们的待遇，那就是自取灭亡。

    有一位伟人曾说过，把朋友搞得多多的，把敌人搞得少少的，这才是真理。

    李乾只能顺势引导，团结那些欲要有作为的特权阶层和官员，帮助他们，让这个抵消的平衡渐渐回归正常，以此渐渐扭转大乾的颓势。

    而转变平衡就要尽量选用廉洁奉公的官员、或者是有能力让百姓过上好日子的能臣……

    想到这里，李乾就翻出了一封奏书，这并不是下面官员写的奏报，而是一封和珅写给李乾的信，算是私人信件。

    虽说提到能臣，李乾头一个想到和珅有点讽刺。

    但不得不说，这个小胖子还是有两把刷子的，不仅把李乾想搞的贪官惩治了，而且把赈灾搞的有声有色，还想出了这么一个打坝淤地的法子来赚钱，减少成本，增加朝廷收入。

    这封信上面介绍了他在荥阳、汴州两个灾地的所作所为，包括借粮食、修河堤、打坝淤地等等事情。

    这可比一些只会空谈的人强多了。

    或许他在修河的时候也捞了好处，但最起码他让沿河两岸的百姓能吃上了饱饭。

    而且，若这大堤真的能建成，那必然会极大地改善荥阳、汴州两地的土地状况，让这两个地方成为朝廷继关中平原后的又一产粮区，让朝廷减少对各地的漕粮依赖性。

    但事情的关键也就在这里。

    李乾觉得，自己看到了这里面蕴含的庞大利益，肯定还有别人也看到了。

    凭空多出来的上百万亩上等良田，谁不想要？