翌日的议事厅里，坐在主位的刘琮身着黑色玄服，头戴和孙权一样的平天冠，冠前六旒！

    “拜见主公。”

    “免礼。”

    这套冠冕，是满宠来的时候，一起带来的，说是朝廷给的，其实是曹操的一点小心意。毕竟有求于人，给点好处呗。

    刘琮第一次戴着冠冕，冠前六旒，遮住了他的上半部分脸，让人看不清他的全部样貌。

    不过今日照镜子的时候，确实是威仪了许多啊。清了清嗓子，刘琮开口道，“今日，是孤第一次穿戴冠冕，孤也有几件大事情要宣布。”

    文武众人静候刘琮的下文。

    “第一件事，还是分割荆州，荆州太大。在现在设立贵州的基础上，孤决定分江夏和浔阳两郡为江州！”

    “以江夏的西陵为郡治。刘巴为江州刺史，江夏太守，霍峻镇守江州！”

    “主公英明！”众人虽说吃惊，但也不反对，这样的安排他们并没觉得有什么问题，也没有冲击到谁的利益。

    但是对于刘琮来说就不一样了，将荆州分为三部分，政令的下达就会简单直接，治理的难度也会减弱！

    “第二，派遣官吏查访荆、贵、江三州的人口数量。孤要的不是以前的那种多少户，大概多少万。二十万确切到男女各有多少万，每户多少人，男女老少都要注明，确切住在哪里。”

    “第三，丈量三州土地，规定个人拥有土地规模。清茶隐户，摊丁入亩，今后废除一切苛捐杂税，地丁合一，按照个人所拥有土地收税。”

    “轰！”这下，堂下的众人就开始轰吵起来了，这两条政令要是实施了，对于世家的打击将会是根本性的。

    就在世家官员讨论的时候，蔡瑁出列道，“末将蔡瑁，家中隐藏流民三万，愿意交出多余人口，土地！”

    接着是蒯越，“属下家中佃户两万，也愿意交出。”

    黄祖，“末将家中佃户一万五，愿意交出。”

    “彩。”刘琮抚掌大笑，“三位忠心为国，孤知之矣。”

    这三人早就和刘琮通过气了，各家想要反对的家主，见这几个最大的世家头子都妥协了，一时间也没有出声者。

    刘琮继续道，“第四，重新修定律法，贩卖人口，走私盐、铁、茶，等重要的物资者，诛三族！”

    “第五，设立学校，收纳孩童，免费普及教育九年！”

    第四条也没人反对，这种事和以前没太大区别。第五条，蒋琬疑惑道，“主公，学校的师者和授课教材从何而来？”

    以荆州的富裕，还有现有的收税方式，蒋琬不担心教育的投资问题。但是师资力量和授课教材，在这个普遍还在用竹简的时代，这件事太难了。

    刘琮笑笑道，“师者，孤已经传信司马徽公，庞德公，黄承彦公，三位长者，他们对于普及教育一事相当支持，这三位也会召集好友、弟子，为此出力。”

    “至于授课教材，孤也有了办法，公琰不必担心。”

    早在退了曹军之后，刘琮便召集工匠，研究改进造纸，现在虽然还没有什么进展，但是总有成功的时候，这个技术不算太难。

    还有活字印刷术，不过是在小的印章上，刻上所需要的字就行了，再之后排版就可以了。

    蒋琬点头退下。

    刘琮又道，“第六，设立医学院，医院，药房，成立医护部，由张仲景担任部长，全权处理医务方面问题。医学院和学校一样，想要学习者，官府出资！”

    “医院为百姓看病，所有的医师也由官府发放俸禄，药房可以收购百姓采集的药材。”

    蔡瑁有些担心道，“主公，如此一来，荆襄财政会不会支撑不住啊？”

    新来的糜竺笑了笑，“蔡将军多虑了，百姓卖了药有了钱，自然也会去医院问诊了，这钱又花到官府了。”

    糜竺不愧是商业大家，立刻就看出了其中端倪。

    “第七，孤要改制！将三州现有的官吏体制，改为三省六部制！”

    “三省为中书，门下，尚书三省。六部为户，刑，礼，吏，兵，工六部。”

    “中书起草文书，门下负责审核，尚书负责执行。六部就不用孤多说了吧。”

    “轰！”

    众人再次窃窃私语地讨论起来。

    庞统看着主位上的刘琮，大为赞叹，刘琮和他们说这些的时候，当时真是将他们震惊了个体无完肤。一个人的脑子里是怎么能够装这么多东西的呢？

    “中书省设中书令一职，庞统担任！尚书省设尚书令，蒋琬担任！门下省设侍中二人，韩嵩，王粲担任。”

    中书负责决定起草什么样的政令，尚书负责执行，都是刘琮的心腹担任。门下就是鸡肋，审核，刘琮决定的事需要审核？

    等到后代继位，再将门下换人，换成可靠忠诚有能力的人，但刘琮这，还不需要。

    “六部主官为尚书，兵部尚书庞统兼任，户部尚书马良担任，礼部尚书伊籍