一日，张泛召集手下谋士与将领，商讨治理涿郡之事。众人齐聚一堂，气氛热烈。张泛首先发言：“诸位，我们身负重任，必须尽快为涿郡制定出长远的发展计划。今日请大家来，便是要集思广益，共谋大计。”

    谋士沮授道：“太守所言极是。涿郡地处要冲，既是农业重地，又与边疆少数民族接壤，情况复杂。我认为当务之急是加强边防，确保地方安全。”

    刘备点头赞同：“边防之事固然重要，但亦需关注民生。我听说涿郡有些地方连年旱灾，百姓生活困苦。我们应设法救济灾民，帮助他们度过难关。”

    张泛听后心中暗赞，看来刘备不仅是一位英勇的将领，更有一颗仁爱之心。于是他说道：“刘将军所言极是。民生问题是我们治理地方不可忽视的一环。我们要尽快了解各地灾情，组织赈灾工作。”

    众人纷纷献计献策，讨论得热火朝天。张泛深知，要治理好一个地方，单靠自己是不够的，必须依靠众人的智慧和力量。而今有刘备、沮授等人的辅佐，他对未来充满了信心。

    经过几天的讨论与筹备，张泛终于制定出了一套完整的治理方案。他决定先从加强边防入手，派遣得力将领前往边境驻守，同时加强与少数民族的交流与合作，以维护边疆稳定。对于民生问题，他计划兴修水利、减免税负、推广农业技术等措施，以促进农业生产，改善百姓生活。此外，张泛还决定整顿吏治，打击贪腐行为，让地方官员真正为人民服务。

    然而，计划虽好，实施却难。张泛深知要让这些富豪世族出钱出力并非易事。于是他决定亲自拜访这些富豪世族，与他们商谈合作之事。

    张泛首先来到了涿郡最大的富豪家族——袁氏家族的府邸。袁氏家族是涿郡的世家大族，家业庞大，财力雄厚。张泛与袁氏家族的家主袁绍相交甚厚，两人曾共同在洛阳求学，结下了深厚的友谊。

    张泛向袁绍说明了来意，希望他能出资帮助兴修水利和减免税负。袁绍听后沉吟片刻，说道：“张兄所言之事对涿郡百姓大有裨益，我袁家自当尽力相助。只是我担心其他世家不肯出力。”

    张泛听后笑道：“绍兄放心，我已考虑到此问题。打算在富豪世族中发起一个‘兴修水利、共谋发展’的倡议，通过公开透明的运作方式，让其他世家看到此事的益处，自然会纷纷加入。”

    袁绍听后抚掌大笑：“张兄果然妙计！此事若能成功，不仅对涿郡百姓有莫大好处，对我袁家也是名利双收之事。”

    于是，在张泛的策划下，“兴修水利、共谋发展”的倡议正式发起。短短数日间，响应者众多。各世家大族纷纷慷慨解囊，出钱出力。百姓们见状更是欢欣鼓舞，积极参与其中。

    在众人的齐心协力下，涿郡水利建设的进度飞快。当张泛再次前往袁家府邸时，眼前的景象让他心中感叹不已。袁家的田地已经全部接入了水渠，生机盎然。农民们忙碌着，收获的果实比以往多了数倍。

    张泛深深地鞠躬致谢：“此次涿郡水利之事，非袁家相助，岂能事半功倍。张某感激不尽。”

    袁绍微笑道：“太守过誉了。此事是我袁家义不容辞的责任。如今看到百姓们的笑容，心中也倍感欣慰。”

    正当众人沉浸在成功的喜悦中时，却突然传来了一个令人心惊的消息。涿郡因为人手不足，治安开始日益混乱，匪寇四处作乱，对百姓的生命财产造成了严重威胁。张泛闻讯心中沉默，思索着该怎样才能解决这个难题。

    这时，刘备出声道：“太守，我有一计可便捷解决此事。不如把涿郡有志之士选聘入官府，加强地方治理。同时，我们可以建立一支自己的民兵队伍，让他们参与到打击匪寇的工作中。”

    张泛听到此话，顿时眼前一亮，立刻表示赞同。众人也纷纷表示支持。于是，张泛选聘了数十位有志之士入官府，分派了他们的职责和工作范围。同时，他下令组建了一支名叫“白马义军”的民兵队伍，让他们参与到打击匪寇的工作中。

    ......

    话说张泛成功说服了袁绍等富豪世族，涿郡的水利建设如火如荼地展开。然而，在一片繁荣的背后，一股暗流涌动。由于人手不足，涿郡的治安状况日益恶化，匪寇活动频繁，百姓们的生活陷入了恐慌。

    张泛闻讯后，心急如焚。他知道，要想从根本上解决治安问题，必须从长计议。而眼前的当务之急，是尽快采取措施，稳定民心。

    就在这时，刘备站了出来，提出了一个建议：“太守，我认为要解决治安问题，最便捷的方法是从民间选拔有志之士，加入官府，增强地方治理力量。同时，我们还可以组建一支民兵队伍，让百姓们参与到打击匪寇的行动中来。”

    张泛听后，觉得这确实是个好主意。他当即下令，从民间选拔了一批有志之士，纳入官府编制。这些人来自各行各业，有的是农夫，有的是商贩，还有的是工匠。他们虽然出身平凡，但都有着强烈的正义感和责任心。

    接着，张泛又下令组建了一支名为“白马义军