二、四方致力于维护海上贸易航线安全与自由；

    三、中华帝国承诺向英、西、葡三国提供“必要的人道主义和经济援助”；

    四、四方建立常设沟通渠道，就共同关心的国际问题保持磋商。

    这份公开文件，暂时缓解了西葡两国的直接压力，给了德国一个“冲突并未升级”的表面信号，使其暂时放松了最后通牒式的逼迫。德国官方甚至轻蔑地评论此为“东方人的虚张声势”和“失败者的抱团取暖”。

    然而，在这份公开备忘录的背后，同一天，在帝国外务部的密室内，四国代表及法国抵抗运动秘密代表，签署了一份更为详细、且绝对保密的 《新京密约》 ，正式组成了“新协约国”。

    《新京密约》核心条款包括：

    一、英国正式、完全承认帝国在太平洋、印度洋（包括澳大利亚、新西兰、马来亚、荷属东印度及所有原英属、法属、德属太平洋岛屿）的全部主权和特殊权益；并放弃在印度的一切权益，帝国协助完成权力过渡。

    二、帝国承诺，在德国进攻英国本土或其指定的关键殖民地（如直布罗陀、马耳他、苏伊士）时，立即对德宣战，并派遣海军主力舰队进入大西洋及地中海参战。

    三、西班牙同意将其加的斯港、葡萄牙同意将其里斯本港（在特定条件下）作为帝国海军友好访问和补给基地；英国确认将直布罗陀基地与帝国海军共享。

    四、设立新协约国联合司令部，总部暂设新京，协调全球军事行动、情报共享与物资调配。

    五、帝国通过秘密海上航线，向法国抵抗运动提供大量资金、武器，支持其在德占区进行持久游击战。

    签约仪式在高度保密下完成。当各国代表在密约上签下名字时，所有人都明白，全球格局在这一刻已经彻底改变。旧有的协约国与同盟国体系彻底瓦解，世界正式分裂为以新兴的东方帝国与德意志帝国为首的两大集团，新一轮、范围更广的全球对抗，已然拉开序幕。

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