第二天的朝会，比第一天还要漫长。

    四国使者已经离开，殿门紧闭，殿内只剩下秦国核心文武。但嬴政没有因为少了外人就放轻松，反而比昨天更加严肃。

    因为今天要议的，是真正的硬骨头。

    “昨日姜学士提了六项改革，”嬴政开门见山，“李丞相和冯相都建议先试点再推行。寡人思来想去，觉得有件事不能等。”

    他顿了顿，目光扫过殿内诸将：

    “兵制改革。”

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    “大秦锐士天下无敌，靠的是军功爵制。但军功爵制有一个致命的缺陷，士兵立功之后，封赏的是土地。”

    他站起身，走到殿中，声音沉了下去：

    “土地是有限的。大秦的地再多，也经不起几代军功贵族的瓜分。而且，土地封赏越多，朝廷手里可以分给百姓的地就越少。长此以往，底层百姓无地可种，就会沦为流民。流民一多，天下必乱。”

    姜云站在队列中，听到这里，心里暗暗点头。

    嬴政这番话，说明他已经想通了土地问题的核心。

    “所以寡人决定，”

    他转过身，看向群臣：

    “从今日起，军功爵不再封赏土地，改为发放军饷和奖金。士兵立功，按军阶每月发放固定军饷。大战获胜，按战功一次性发放奖金。”

    “所有军饷和奖金，一律以货币形式发放，秦半两、银币或秦半两券，由大秦中央钱庄统一调度。”

    殿内一片寂静。

    王翦出列，拱手道：“大王，老臣有一言。”

    “讲。”

    “军功爵不封地，这个决策，老臣同意。但老臣担心一件事。”

    “什么事？”

    “老秦人的反应。”

    王翦的声音不高，但每个字都很有分量：

    “大秦立国五百余年，军功爵就是老秦人的命根子。从商君变法到现在，多少老秦人子弟在前线拼命，为的就是那一块地。现在突然说不封地了，只发钱，那些在前线流血的将士们，心里会怎么想？”

    嬴政没有回避这个问题，而是看向姜云：

    “姜学士，你怎么看？”

    姜云出列，拱手道：“大王，王老将军的担心不无道理。但臣以为，这个问题可以换个角度来看。”

    “军功爵的本质是什么？是激励。让士兵有动力去拼命。以前用土地作为激励，因为土地是稀缺资源，谁都想要。但现在，”

    他话锋一转：

    “如果士兵拿着军饷和奖金，去银行存起来，可以生利息；去投资商铺，可以分红，那他还需要朝廷封赏土地吗？”

    王翦眯起了眼睛：“你的意思是……”

    “臣的意思是，军功爵的核心不在于‘给什么’，而在于‘给了之后能换来什么’。”姜云道，“以前，一块地是士兵一家老小活命的保障。现在，只要朝廷建立起完善的金融体系，一笔稳定的军饷和一笔丰厚的奖金，同样可以成为士兵一家老小的保障。”

    “而且，货币比土地更灵活。士兵拿到钱，可以自由支配。想做生意的做生意，想供孩子读书的供孩子读书。一块地只能种粮食，一笔钱可以生出无数种可能。”

    王翦沉默了片刻，缓缓点了点头：

    “姜学士说得有道理。但老臣还是那句话，老秦人认不认这个理，得试过才知道。”

    “那就试。”嬴政拍板，“先在蓝田大营试点，三个月后看效果。”

    “诺！”王翦领命。

    “蒙恬。”嬴政看向殿中另一员大将。

    “末将在！”

    “你即刻率兵五十万，镇守韩国故地。韩国虽灭，但旧贵族余孽未清，韩地百姓尚未归心。你要做的，不是打仗，是镇抚。把韩地给我稳住了，那里就是大秦东出的跳板。”

    “末将领命！”

    “王贲。”

    “末将在！”

    “你领兵三十万，死守函谷关与河东。五国虽已退去，但魏国正使被杀之事不会善了。魏王若敢轻举妄动，你要让他在函谷关前碰得头破血流。”

    “末将领命！”

    “王翦。”

    “老臣在。”

    “你领兵十万，拱卫咸阳。关中腹地不容有失，你的任务不是打仗，是看家。”

    “老臣领命。”

    “李信。”

    “末将在！”

    “你领兵二十万，驻扎蓝田大营。新兵的训练、燧发枪的试制、重装骑兵的整编，都由你负责。”嬴政顿了顿，“三个月后，寡人要看到一支能打仗的军队。”

    “末将领命！”

    四位大将的甲片铿锵声在殿内回荡，带着一股铁血的味道。

    姜云站在一旁，看着嬴政三言两语间就把数十万大军的部署安排得明明白白，谁守哪里，谁打哪里，谁负责训练，谁负责镇抚，分得清清楚楚。他心里不得不佩服：这位千