我打算先在邺城及其周边进行试点，先看看利弊再说。”

    崔琰松了口气：“这样最好，先把问题给解决，到时推行起来也容易一些。

    那时，他们就算反对，我们也能拿出实实在在东西出来。”

    袁文接着说道：“这两块剥离出来后，就需要成立两个新的部门直接管理，一个管预防犯罪和打击犯罪，一个管判案。

    前者，主要责任是警之于先，察之于后。

    那就叫警察司，由满宠满伯宁来代理司长。

    至于后者的审判量刑，法律面前人人平等，就叫法院吧！

    法院院长由毛玠毛孝先代理。

    在邺城及其周边各县先行试点。

    各个部门务必配合！！”

    其他人也纷纷起身领命：“喏！”

    毛玠和满宠对视了一眼，两人都没想到，一来居然被如此重用。

    二人起身，单膝跪下：“谢主公信任！”

    袁文扶起二人，说道：“我希望有一天，华夏这片土地上真正能实现司法公正，所有百姓见到权力都能真正站起来。”

    “喏！”

    从这一天开始，两个全新的机构在邺城出现了。

    大家起身离开后，国渊和田丰没有走，二人起身朝袁文的书房走去。

    袁文正站在书架前翻一份公文，听见脚步声回头，见是他们二人，便搁下文书，提起桌上的铜壶倒了两杯热水，一人一杯递过去。

    袁文在案后坐下来，双手交握搁在桌面上，“子尼这个尚书令管的是全境政务，元皓这个门下省侍中掌管的是监察之责。

    叫你们来，是想听听你们的想法。”

    国渊看了一眼田丰，示意田丰先讲。

    田丰也不推让，放下杯子，身体微微前倾，语气一贯的直来直去：“主公，朝廷治下腐败遍地，一个很重要的原因，是执法的人看的不仅仅是证据，更看上一级的眼色行事。

    上面一句话，陈年旧案都能翻；皇帝一皱眉，抓到牢里判了刑的人都能释放。

    长此以往，再好的律法条文都只是一纸空文。

    只要有权有背景，就算无恶不作，也没人奈何得了他们。

    老夫担心，警察司也好，法院也罢，再加上廉政公署，这几个部门，若是将来也这样，那么我们目的又在哪儿？”

    袁文看着田丰，目光里有一种认真思考之后的沉静：“元皓担心警察司、法院、廉政公署将来也成了摆设？”

    田丰没有否认，直直地看着袁文：“不仅只是摆设这么简单，这么多人，一旦没用，司法不仅瘫痪，还会浪费大量钱粮，长此以往，百姓定会怨声载道。”

    袁文靠回椅背，目光从田丰身上移到国渊脸上，又移了回来：“历朝历代的通病，就在于此，执掌权柄的人可以任意胡来，权力没有边际，没有人能约束他们。

    将来有一天，无论是谁，包括我袁文，权力都要受到限制才行。

    不能在像历代帝王那样，权力无边无际，想干什么就干什么。”

    袁文顿了一下，伸手指了指头顶：“我们来看汉武帝 ，前半生算得上英明神武吧？搞出推恩令、打击匈奴、打通西域、开疆拓土，桩桩件件都是大手笔。

    可后半生呢？搞得民不聊生，户口减半，天下百姓怨声载道，无数百姓揭竿而起。

    同一个人，前后反差为何如此之大？

    没有别的原因，后半生权力全部集中在他手里。

    他的威望，让手里权力大到他自己都管不住自己。”

    田丰听完，重重地点了一下头，手指轻轻叩着桌面，这一点，他是赞同袁文的。

    国渊却追问道：“主公，我们还有一个棘手的事，廉政公署、法院、警察司，他们手中握着司法权力，一旦权力滥用，将会更加可怕。

    到那时，他们可以利用手中权力随意罗织罪名，随意打击报复、排除异己。

    受害者又该去何处喊冤？”

    袁文听了，点了点头，嘴角微微一弯：“这正是我留下你们二位的目的。”

    田丰眼中掠过一丝光亮，身子又往前探了些许：“主公有办法了？”

    “我的设想是：将来一定要有一个独立在司法、官府之外的机构，由天下百姓自己选人，代表他们自己来监督、约束所有拥有权力的人。”袁文的声音不高，却稳稳地落在二人耳中，“眼下是战时，还无法做到这一点，等到平定天下后，这些想法才能一步一步逐渐去落地。

    这个机构不能归任何一个人管，包括我袁文也无权管他们，凡是有权力的人都得受到监督。

    只要有人滥用职权、徇私枉法，便要追究到底。”

    他看向田丰：“元皓，你身为门下省侍中，掌着监察全局的职责。

    接下来你要做的，就是要去思考这套东西怎么搭建，去摸索它，有了初步构想后，在下面选两个合适的县先来做试验。

    看看