韩，出去一趟，人也变得油嘴滑舌了。”袁文笑了一声。

    “主公，这是我一路上所见所闻。”韩龙将一叠纸递给袁文，说起了正事。

    袁文接过来，没有第一时间翻看，“你就捡重要的先说说。”

    “从成都出发，我走的广汉、汉中，然后进入三辅之地，进入弘农后，走河内回到的邺城，这一路上，郡县和村里感觉就像两个天地。”韩龙开口道。

    袁文看向韩龙，“具体说说看？”

    韩龙话匣子就像打开了一样，“地方上有了廉政公署后，郡县官吏比朝廷时期的确好了很多，尤其是贪腐少了些。

    可……可他们有一点还是差不多，依然和朝廷时期大部分官吏一样，一副高高在上的姿态。

    百姓前去办事，动辄刁难、推诿。

    在他们看来，完全是一副百姓有求于他们的样子。

    不少百姓私下抱怨，说找他们办事太麻烦了。

    还有人说，大将军在报纸上说，是我们养活的官吏，怎么看上去，却像他们养活了我们一样？

    一些小商小贩直言，自己还是干脆回村里老老实实种地算了，不想和他们打交道受气。”

    袁文眉头微蹙，“老韩，村里如何？”

    提到村里，韩龙脸上明显有了笑容，“主公，那完全不同，我走了不下二十个村子，百姓对里长都是赞不绝口，都在说，以前从来没见过帮他们办事的官吏。

    里长见了百姓，永远都是笑呵呵，那家有事，他们也会尽量去解决。”

    “知道具体原因吗？”袁文端起茶杯喝了一口。

    韩龙的话很干脆，“其实原因很简单，里长说，我是百姓选出来的，我的权力是百姓给的，我自然对百姓好。”

    袁文听完后沉默了，多么朴实的话，多么实在的话，谁给我权力我就对谁好。

    这就像生活中两个人相处一样，我有求于你，自然对你好；我们毫不相干，我为啥对你好？

    袁文看向韩龙，想到他刚回来，没有继续再问，起身打发他回家，“老韩，你也好久没回来了，先回家，看看妻子和孩子，其他的事，有空我们继续说。”

    韩龙点了点头，“好！”

    他正准备推门出去时，袁文在身后补充道，“你回来得正好，明天孔明成亲，他昨天还问我，你好久回来。

    另外后天和我去一趟渤海海军港口，德衡他们把不用人力的大船造出来了。”

    听说大船造出来了，韩龙一脸兴奋，“主公，是真的吗？”

    袁文点了点头。

    门下省，田丰的书房里。

    田丰和董和两个人，对着桌子中间铺开的一本草案，已经谈了大半个时辰。

    炭盆里的火都快熄了，也没人去添。

    “我认为在县里设置一个议事堂的想法是可行的。”田丰指着草案上的一段话说道。

    “侍中，主公让我们进行调查走访。

    我这一年多先后走了很多地方。

    走一圈后发现，以前自己坐井观天，根本没想过人性有时恶到什么地步。

    正如王当当初牢里所说，如果不把权力管住，将来河北一样回到朝廷时期。”

    董和接着说道，“这一趟下来，我得出一个结论：那就是议事堂的人如果是我们指派，除了耗费钱粮，根本给百姓解决不了任何问题，还不如不要。”

    “幼宰，主公既然让我们试点，我们就应该大胆尝试，不要有顾虑。”田丰态度很坚决。

    董和靠在椅背上，“我的意见是，县议事堂里的人，必须是百姓自己选出来的代表，代表百姓去监督县里的官吏。”

    “这点我们意见是一致的，关键是要多少人？如何监督？这些人如何产生？”田丰掰着指头一个一个问道。

    董和沉默了一会儿，“按照一个乡三到四个人计算，一个县差不多五十人。”

    田丰摇了摇头，“人太多了，这五十个人的俸禄从哪里出？这笔开支，尚书省肯定不会批。”

    董和想了想，提出一个建议：“这些人其实没多少事做，前期主要是监督和问政，收集民意，一个月也就一两天工作量，俸禄适当发放一点就可以了，我调查时，不少人听说可以正大光明监督官吏，直接说不要俸禄。”

    “人还是多了一些。”田丰笑了笑，“要不缩到二十人左右？一个乡最多两个人，县城人口多，可以三到五人。”

    “也行。”董和点了头，“可这些人怎么选？直接指定肯定不行。”

    “决不能指定，每个村先选一个候选人，然后全乡一起投票，谁票多就是谁，如果选两个就选前两名。”

    田丰接着说道，“这些年里长选举的流程，在地方上已经很成熟了，照搬就行，输了的人也没话说，毕竟是大家一票一票投出来的。”

    董和把草案合上，靠在椅背上想了一会儿，最后点了点头：“我看可行，先挑两个县试点，干上一年，看看效果