天才一秒记住本站地址：[爱曲小说]

    ://biqusa.co最快更新！无广告！

    

                他点头，道：“第二类。”

    顾玄道：“地方豪强，旧卿大夫。”

    “这些人不同于王族。”

    “他们握着乡里田地、人手、婚姻、债务。”

    “若全部迁走，地方会乱。”

    “若全部放任，他们会重新坐大。”

    “愿意效忠朝廷、解散私兵门客者，可留居本土。”

    “保留部分田产，择优任用其中懂政务的人。”

    “但要登记田亩、兵器、门客。”

    “私兵全散。”

    “私甲全缴。”

    “拒不臣服，乡望过重，仍暗中串联者，分批迁徙河套、巴蜀屯田。”

    “不要一次性大迁。”

    “一次性大迁，郡县承受不住，地方也会受惊。”

    “分年、分批、分族迁。”

    “迁出之地，扶持自耕农。”

    “把被豪强控制的佃户、债户，重新编入户籍。”

    “只要百姓不再靠豪强吃饭，豪强就断了根。”

    嬴政看向李斯。

    李斯拱手道：“此策可行，但需细定律令。”

    嬴政道：“记下。”

    一旁史官立刻低头书写。

    顾玄继续道：“第三类，游士、儒生、游侠。”

    “游士和儒生，不可全禁。”

    “他们识字，懂礼，能教人，也能扰乱人心。”

    “朝廷可以开辟官吏举荐通道。”

    “郡县每年举荐懂律、懂农、懂水利、懂文字之人入仕。”

    “允许合法讲学。”

    “但有一条，严禁鼓吹分封复国，严禁煽动仇秦。”

    “谁讲学，在哪里讲，弟子多少，县府登记。”

    “若只是教书，不动他。”

    “若借讲学聚众谋乱，按谋反治。”

    嬴政问：“游侠呢？”

    顾玄道：“游侠不能纵。”

    “他们仗剑私斗，窝藏逃犯，轻法重义。”

    “朝廷可以给出两条路。”

    “愿入军者，编入边军或郡兵，按军法约束。”

    “愿归田者，缴剑入籍。”

    “不愿归法，继续私斗杀人、藏匿罪犯者，严打。”

    “但不能把所有佩剑行走之人都当反贼。”

    “分清人，才好下手。”

    蒙恬听到这里，开口道：“若游侠入军，军中恐难驯。”

    顾玄道：“所以不能成群编入同一营。”

    “打散。”

    “分配到不同军伍。”

    “有功赏，有罪罚。”

    “让军法磨掉他们的旧习。”

    蒙恬点头，不再多言。

    顾玄又道：“第四类，六国底层民众。”

    “这是重点争取的人。”

    “他们没有复国的本钱。”

    “他们要的是活下去。”

    “东方新郡短期赋税徭役优待。”

    “徭役就近征调。”

    “郡官由中央派遣，但基层佐吏可选本土百姓。”

    “县里办事的人，若全是秦人，百姓听不懂话，也不信任。”

    “本土佐吏能通民情，也能让地方觉得自己还有上升之路。”

    “但这些佐吏必须登记考核。”

    “敢欺上瞒下、替豪强遮罪者，罢官治罪。”

    嬴政沉声道：“尊地方风俗？”

    顾玄道：“不强行移风易俗。”

    “文字、度量衡、律令，必须统一。”

    “但婚丧祭祀、衣食习惯，只要不违律，不必强压。”

    “百姓今日说楚音，明日说齐音，不影响他们交粮纳税。”

    “只要他们的孩子入官学，学秦字，知一统，二十年后自然不同。”

    这一句话，让嬴政沉默了许久。

    二十年。

    他想要大秦万世，却也知道，天下人心不是一道诏令能改的。

    顾玄道：“分类之外，还要管控。”

    “第一，通行凭证。”

    “旧贵族、游士跨郡行走，必须有凭证。”

    “不是不许走，而是要知道谁从哪里来，去哪里，见谁。”

    “如此，各地势力难以暗中串联。”

    “第二，东方驻军分散布防。”

    “各郡军队互不统属。”

    “郡守管政，郡尉管兵，但大规模调兵必须由咸阳下令。”

    “这样一郡有乱，不会迅速牵动数郡。”

    “第三，建立民情上报渠道。”

    “百姓可以告官吏滥刑、豪强侵田、旧族谋乱。”