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                嬴政盯着那一点。

    殿内安静下来。

    李斯、扶苏不在殿中。

    只有少数近侍立在远处。

    他们看不清图中细节，却能看见嬴政许久没有动。

    过了片刻，嬴政抬头。

    “真人，你说这是大秦？”

    顾玄道：“对。”

    “中原九州，秦并六国，已经很大。”

    “但是放在整片天地之中，只占一隅。”

    嬴政走下御阶，来到地图前。

    他看着东边大片海域，又看向海那边更远的陆地。

    “这些地方，也有人？”

    顾玄道：“有。”

    “有城池，有部族，有王国，也有荒原。”

    “有些地方土地肥沃，有些地方矿产丰厚，有些地方水草充足。”

    “还有些地方，现在还没有强国占据。”

    嬴政的呼吸变重。

    他不是没见过地图。

    大秦军中有舆图，少府也有郡县图籍。

    但是那些图，画的是秦国能管到的地方。

    而顾玄眼前这张图，画的是整个世界。

    嬴政伸手按在那张纸上。

    “朕原以为，灭六国之后，天下便已入秦。”

    “今日才知，朕所见还不够远。”

    顾玄道：“陛下现在知道也不晚。”

    嬴政抬头，眸中映着殿内灯火。

    “朕要这日月所照之下，皆为我大秦国土。”

    这句话落下，殿内近侍纷纷跪下。

    没有人敢接话。

    因为他们知道，这句话意味着什么。

    灭六国已经是千古未有之功。

    可嬴政现在想要的，是把兵锋推到海的另一边，推到草原尽头，推到地图每一处空白之地。

    嬴政看向顾玄，郑重拱手。

    “还请先生助朕。”

    顾玄没有避开。

    他受得起这一礼。

    随后，他道：“陛下要扩土，不是立刻出兵。”

    “现在的大秦，还要先把根基打牢。”

    嬴政道：“先生请讲。”

    顾玄指着地图北方。

    “第一件事，镇压国内那些死性不改的势力。”

    “六国旧贵族，反秦游侠，暗中结社的百家势力，这些人若只是发牢骚，可以不管。”

    “但是凡是藏兵、养客、串联郡县、煽动叛乱者，必须清掉。”

    嬴政点头。

    “此事朕已经令廷尉府和黑冰台在查。”

    顾玄道：“还不够。”

    “新政一开，旧族豪强会更急。”

    “他们过去靠家世、土地、门客、举荐把持地方。”

    “现在县学一开，寒门子弟也能读书。”

    “科举一立，士人入仕不必再依附他们。”

    “他们不会坐着等秦廷拿走他们的根基。”

    嬴政道：“所以他们会动手。”

    顾玄道：“对。”

    “他们会毁学堂，会扣纸张，会收买县吏，会刺杀儒生。”

    “也会把这些事推给流民、盗匪、山贼。”

    “陛下要让御史、廷尉、郡县兵互相牵制，不许地方自己查自己。”

    嬴政听完，立刻转身拿起一枚空白竹简。

    “来人，记。”

    内侍立刻上前。

    嬴政道：“传令廷尉府、御史府、黑冰台。”

    “凡县学被毁，纸张被扣，授课之人被害，郡守不得自行结案。”

    “必须上报咸阳。”

    “御史巡查，廷尉复核，黑冰台暗查。”

    “若地方官吏与旧族勾连，一律重办。”

    内侍伏地领命。

    顾玄继续指向地图北方草原。

    “第二件事，匈奴。”

    嬴政看向北境。

    “朕早有北击胡人的打算。”

    顾玄道：“击退不够。”

    “要收服。”

    嬴政道：“如何收服？”

    顾玄道：“先打。”

    “打到他们不敢南下。”

    “再分化。”

    “草原诸部并非一心。”

    “有强部，也有弱部。”

    “强部靠抢掠壮大，弱部只能跟着他们走。”

    “秦军若只杀，草原会不断有新部落聚起来。”

    “但若让一部分部落归附秦廷，给他们盐、铁、粮、布，令他们替大秦守边，事情就不同了。”

    嬴政看着地图，思索片刻。

    “以胡制胡？”