同为帝王，二凤理解始皇帝身为皇帝对高处不胜寒的忧虑。

    始皇帝曾经巡幸梁山宫，在山上看见李斯车骑众多，面露不悦。

    有人把这件事告诉了李斯，李斯以后就减少了随从车马的数量。

    始皇帝十分生气，认为有人泄漏了自己说的话。

    但身边没人敢承认，于是他下令将当时在场的人全部杀了。

    既是对泄密者的惩罚，也是对李斯的警告。

    世人都说始皇帝残暴多疑，只有二凤才知，那种举目皆敌的无奈。

    即使对自己一手提拔上来的丞相，只能依附于皇权的李斯，嬴政也不能完全信任。

    更不要说在秦国素有根基，还对自己屡屡使绊子的宗室了！

    可他也相信，始皇帝一定能听进去他的话。

    一个伟大的政治家不可能仅凭借自身好恶去做决策。

    是的。

    随着最近这大半年的接触，二凤对始皇帝了解更为深刻和立体。

    他已经把始皇帝放在和自己同等的地位上。

    秦始皇不再是史书中那个单薄片面的形象。

    二凤甚至开始产生惺惺相惜之感。

    或许是扶苏残存意志的影响，或许是他身为大秦长公子现实身份的制约。

    二凤开始把始皇帝当做可以合作的政治同盟，不再仅仅是夺取政权的工具人。

    他才会苦口婆心给嬴政建言。

    始皇帝听完扶苏的阐述，牙龈紧咬，交叉在一起的双手更是狠狠攥紧。

    宗室！

    一个总想着把他从王座上拉下去，恨不得取而代之的庞大势力。

    扶苏现在竟然说要利用他们，他可真敢想！就不怕局势脱离掌控？！

    远的不说，就说这次的山鬼事件，不是宗室这些野心家搞的吗？！

    竟然还敢诅咒朕！

    人交给宗正好几天了，连个消息都没有！

    要不是因为他们是宗室，依着自己的脾气，必然尽诛之！

    如此不识时务，让朕怎么用？！

    始皇帝不愿采纳扶苏的建议，并不能说明他认为扶苏所言一无是处。

    扶苏从九原回来真的不一样了。

    也不知道他哪来的自信！

    几场胜利就能给他这么大的底气吗？！

    始皇帝不是不知道，扶苏以前也亲近宗室。

    宗室之人大多倾向分封制，和儒家的主张如出一辙。

    扶苏愿意为儒家说话，就是很好的证明。

    可始皇帝从来不知道，扶苏竟然是打着这样的算盘。

    利用宗室牵制军功集团和法吏官僚？！

    不得不说这个想法非常大胆！

    如今，扶苏面对自己不再畏畏缩缩，愿意把他的想法和盘托出，这是个好现象。

    始皇帝冷嗤一声，说道：

    “孝公之前，宗室权臣擅立废立，此秦政之常也。

    “惠文王为安宗室，不惜车裂商君而族之。

    “昭襄王初立，公子壮拥兵以争，遂致季君之乱。

    “及朕登基，成蟜复叛。

    “宗室每逢更迭，必掀血雨腥风！

    “朕方尽废其权，今汝欲复用宗室，独不惧其反噬乎？！”

    二凤轻咬下唇，努力控制着面上的表情。

    又是这样，几乎是赤裸裸的明示！

    他怎么会怕宗室反噬？

    这应该是继任之君才需要担心的事情了吧！

    始皇帝，你再这样说话，我可会当真哦！

    他说道：

    “借宗室至亲之力，以藩屏社稷、稳固江山。

    “然臣以为，宗亲之助不可无，宗亲之弊亦不可不防。

    “欲求其利而避其害，当先定分封之基，后立制衡之法。

    “宗亲可借以藩屏社稷，然不可无功而封。

    “宗室子弟无尺寸之功者，虽贵不爵，不列属籍；有功者虽疏必赏。

    “法行不避贵戚，赏罚不出二门。

    “虽以功封，仍当巧加制衡。

    “以五服之内为宗室嫡系，使其寄食于州；五服之外不享宗室特权。

    “令宗室藩王、朝堂勋贵、地方官吏彼此牵制，免猜忌内耗。

    “