推行劝农令所建议的轮作和堆肥制度。

    即不再休地，而是更换耕作物和增加肥料来维持地力。

    劝农令说，不同作物根系深浅不一样，吸收土层位置的养分不同，需要的营养也各不相同。

    同时还能打断杂草害虫的生命周期，减少病害。

    但是这样一来，原本休耕的土地仍然需要人手开垦，就造成了暂时性的劳动力短缺问题。

    二凤大手一挥，说道：

    “无妨。今春耕乃咸阳首务，若官田、公田力有不逮，可募居赀赎债者为佃，以补其缺。

    “役夫日给，当逾八钱，亦可按值折粟。”

    居赀赎债者本来就有农忙假，不休白不休。

    在工地干活是还国家的钱，可落不到自己口袋里。

    况且在官田帮工可比工地干活轻松多了。

    只要报酬高于骊山工程，二凤就不信抢不走这些劳动力！

    赵婴低头领命。

    但他在起身时就和右相对视一眼。

    二凤咬牙切齿。

    赵婴这是什么意思，还要看冯去疾的眼色？！

    当他这个太子是摆设吗？！

    冯去疾自己还一大堆问题呢！

    二凤冷声说道：

    “右相！”

    冯去疾心中打鼓，来了来了，轮到他挨批评了。

    “臣在。”

    二凤道：“吾前言递减外徭之事，卿意以为何如？”