陈平又说起嬴菽的事。

    小菽儿倒是过得十分惬意，还经常忽悠将闾教他骑马，一路上骑术突飞猛进。

    从这里也可以看出，将闾似乎是个光明磊落的正直之人，对嬴菽很有耐心。

    不然以嬴菽的警惕，必然对其敬而远之。

    正事说完，陈平欲言又止，面上似有困惑的神色。

    二凤疑惑，像陈平这样聪慧的人，也会遇到难解的谜题吗？

    他好奇道：

    “卿似乎遇到难事？”

    陈平避席，十分郑重地行了一礼，说出自己的困惑：

    “臣至东郡，劝农令为臣言东海郡农事。

    “谓其地苦海潮侵噬，土多斥卤，欲使谷稼增益、土壤脱盐，非筑堤御潮不可。

    “若果能成，于彼地黔首，岂非莫大之幸耶？！

    “然……

    “臣平生初见沧海，浩淼无际，潮汐奔涌，非人力所能遏。

    “臣窃有疑：筑堤御潮，果有验乎？！果能御之乎？！”

    二凤瞬间了然。

    陈平奉行黄老之术，主张无为而治。

    他认为朝廷应当减少对社会的干预，轻徭薄赋，让百姓得以休养生息。

    陈平在担任太子詹事时，也是主张各个主管官员各司其职，通过合理的选用人才，来使东宫的各项工作运转正常。

    他极少插手具体事务。

    陈平是无为而垂拱而治的典型代表。

    然而现在陈平的思想出现了动摇。

    在大秦官僚体系里，奉行法家思想，与无为而治的思想完全对立，主张积极干预、全面控制，甚至以刑赏驱使民众。

    陈平难免受到影响。

    他是不是也开始认同政府对民众的干涉？

    如果三五年的辛苦徭役真的能改变一地地貌，甚至影响到日后千百年的禾稼收成，徭役是不是就没那么难以接受了？！

    在前世的历史线中，陈平是平民。

    他经历了秦二世变本加厉征发徭役，最终将百姓逼疯的过程。

    而今生，陈平成为大秦太子的左膀右臂，代表大秦顶尖贵族的利益。

    经历和眼界会改变一个人的思想。

    不过二凤可不希望他变，他难得有个和他志同道合的搭档。

    李唐皇室曾将老子李耳追认为远祖，明确且系统地自我标榜为老子的后人。

    历任帝王不断通过诏令和制度加以强化，以达到巩固统治的目的。

    因此唐初的治国理念中杂糅了许多黄老色彩。

    唐太宗明确说过：“安人宁国，惟在于君。君无为则人乐，君多欲则人苦。”

    他认为：老百姓之所以去做盗贼，是因为赋税太多、劳役兵役太重、官吏贪得无厌，加上饥寒交迫，实在顾不得廉耻了。

    因此解决之道不在“重法以治之”，而在减轻政府的索取，让民生息。

    二凤回陈平道：

    “此事卿已自知，何须再问？

    “其要，非在海堤能否御潮！

    “纵然吾信嬴琮必能成其志。

    “然今黔首已不堪复增徭役。

    “往年洼地岁常歉收，东海之民本不依赖盐碱地而生。

    “若再征役，则健者劳死，民惧役逋逃，甚而触法陷刑！

    “此诚可悲之甚也！”

    经过连年征战，大秦并不缺少可以耕种的土地，而是缺少能够开荒的青壮劳动力。

    与其费力不讨好去处理盐碱地，不如放弃这片荒地，去其他地方开垦更值得耕种的肥沃土壤。

    河北、江东、江南，能耕种的沃土数不胜数，亟待开发，何必执着于海边的一亩三分地？

    存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失。

    在这个时代，相较于土地，人口才是更稀缺的资源。

    不过也难怪嬴琮和二凤的思考方式不一样。

    中国古代人口数量的关键转折点发生在北宋时期，中国人口首次突破一亿大关。

    自此，政府治理理念、社会经济结构甚至人口政策都发生了根本改变。

    在宋朝以前，土地相对充足。

    土地国有或由国家控制，按丁授田。

    政府税收结构中，人头税也占了大头。

    国家把土地分给民众，民众承担相应的租