二凤犹豫要不要据实以奏。

    始皇帝显然现在情绪上头。

    要是自己继续说，难保不会让刚刚缓和的气氛再次剑拔弩张。

    没听到人开口，嬴政急了：

    “尔据实以奏，切毋隐瞒！”

    天可汗不屑于撒谎。

    可以缄口不言，但只要开口，那必然是句句都是掏心窝子的大实话。

    二凤说道：

    “郡县之制，乃为大秦万世之基，此不可动也。

    “儿自始至终，无半分复分封、乱郡县之念。”

    听到二凤这样说，始皇帝的脸色明显好了不少。

    “然……”

    凡事就怕转折，然字一出口，始皇帝的心又提了起来。

    “自武王定鼎，分封之制垂千载，裂土树侯已成故常。

    “诸侯从天子征伐，功成则受地以封，各治其土，岁供贡赋。

    “此习既久，人以为安。

    “今大秦行郡县，欲易其俗，其势甚难。

    “商君立军爵之法，使民从战得爵，故秦人好战敢战，以并天下。

    “然今天下已定，兵革不兴，爵赏无所出，则豪杰无以进身。

    “久而久之，爵阶难升，民无进路，难以同心，此根本之忧也。

    “若复兴兵事，所获不足以偿损，国用不支，长治难继。”

    始皇帝没有松开手，反而更用了几分力。

    扶苏所说正是大秦现在的症结所在。

    统一之后，原本在秦地适用的制度推广到六国故地，出现各种不良反应。

    最直接的就是政府的管理成本激增。

    触犯律法被罚没为刑徒的比比皆是。

    六国故地地狭民众，原本的土地都已经有人耕种。

    秦统一后，为了不激起当地民众的反抗，默认了他们对土地的使用权。

    正因如此，

    在统一战争中，很多爵位晋升的战士，该封赏的授田实际并没有兑现。

    后来的北征和南征都可以算作统一战争的延续。

    但是代价……

    战争开支进一步加剧了财政紧张情况。

    所幸仗已经打完了，只要安定发展个几年，现在这种财政吃紧的状况就会有所缓解。

    可扶苏所说的，始终是个隐忧！

    二凤的手被紧紧抓着，力道之大让他都有几分不适。

    “疼！”

    嬴政这才回神。

    猛然间松开手。

    二凤的虎口到手背处，出现了明显的红痕。

    他如蒙大赦，赶紧揉了揉自己的手。

    嬴政看他的样子，眉毛一竖，怒声道：

    “大秦男儿，铁骨铮铮，岂可轻易呼痛？！

    “成何体统！”

    二凤翻了个白眼。

    感情您老人家捏疼我了，您不自己先反思反思，还怪上我来了！

    二凤说道：

    “喜怒哀乐，人之常情也。

    “会惧、会病、会痛，有忧有喜。

    “苟不言，陛下何以知臣痛？

    “大人甚爱扶苏，然未尝言，扶苏何由知大人之爱乎？”

    二凤成了扶苏，才能更加体谅扶苏的处境。

    储君和皇帝，本来就隔着皇权这座大山。

    可惜父子之间，没有一个善于表达的。

    二凤也是自己当了父亲之后，才知道高祖的不易。

    想他这么努力维持父子感情，还是和承乾渐行渐远。

    更何况始皇帝呢？

    嬴政没想到自己批评扶苏，他非但没有诚惶诚恐谢罪，还据理力争！

    现在是知道自己爱他了？

    挺会往脸上贴金。

    始皇帝被驳斥了，难得没有生气，还颇觉有趣。

    他没好气在二凤手上拍了一下，说道：

    “毋离本题，且续言之。”

    二凤哦了一声，放下手，继续说道：

    “昔商君立军功爵制，以战功定爵秩，以劳绩定升黜。

    “重赏死战之士，严束顽劣之徒。

    “凭此驱民耕战，强秦拓土，终得扫平六国，混一宇内。